В России разработан закон, обязывающий телекоммуникационные компании блокировать массовые звонки организациям, которые беспокоят граждан без их разрешения и без оформленного соглашения. Действующие правовые нормы не содержат столь строгих требований. Возможность самостоятельно запретить рекламные вызовы у россиян появится с 1 сентября 2025 года.
Ситуация с навязчивыми звонками, которые постоянно получают абоненты российских операторов, в скором времени может кардинально поменяться. Как сообщают «Ведомости», подготовлен законопроект, заставляющий операторов пресекать массовые обзвоны, совершаемые без согласия пользователя, а также звонки от фирм, не имеющих разрешения на подобную деятельность.
С 1 сентября 2025 года в России можно будет самостоятельно активировать запрет на входящую рекламу по телефону. Однако полная блокировка таких вызовов текущим законодательством не обеспечена. Власти планируют исправить этот пробел в ближайшее время – согласно данным издания, соответствующий законопроект был направлен в конце февраля 2026 года председателю думского комитета по информационной политике Сергею Боярскому. Инициатором выступил заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов (фракция ЛДПР).
Новый механизм самозапрета будет действовать как на автоматические роботизированные звонки, так и на те, где с абонентом говорит живой сотрудник колл-центра. Однако, как отмечает издание, в существующих законах отсутствует четкое определение массовых вызовов, что теоретически позволяет обходить новые ограничения.
Поправки, предложенные Наумовым, как раз и призваны закрепить в законодательстве понятие «массовых телефонных звонков». Дополнительно он рекомендовал убрать из закона «О связи» имеющуюся формулировку о «незаконности» таких обзвонов. Вместо этого предлагается ввести обязанность для оператора блокировать все подобные вызовы, если абонент установил соответствующий запрет.
По словам Наумова, в настоящее время несанкционированные рекламные звонки особенно доставляют неудобства россиянам из социально уязвимых категорий. Конкретный состав этих групп автор законопроекта не раскрыл.
В Министерстве цифрового развития заявляют, что система и так функционирует, и дополнительные изменения в законодательстве не нужны. Как пояснили в ведомстве, операторам уже предоставлено «право приостанавливать услуги связи», если компания осуществляет массовые обзвоны «с нарушением закона».
По информации источника «Ведомостей», действующие нормы требуют от организаций, планирующих массовые звонки гражданам, заключать для этого договоры с операторами связи. При отсутствии такого договора они не имеют права осуществлять обзвон.
Собеседник издания привел пример подобного соглашения. По нему оператор предоставляет компании-звонящему 10 тысяч номеров, половина из которых сразу передается операторам колл-центра, а вторая половина загружается в специальную программу для автоматического прозвона абонентов.
Благодаря этому телеком-провайдер в реальном времени отслеживает, какие телефонные номера задействованы для массовых рассылок. Если же определённый клиент активировал функцию блокировки, данная группа номеров для него автоматически отключается, поясняет источник издания.
Ведущие операторы связи в целом одобряют инициативу Станислава Наумова. «Опыт демонстрирует, что признание массовых звонков противозаконными при отсутствии договорных отношений не останавливает часть организаторов обзвонов. Закреплённая за оператором обязанность блокировать подобные вызовы позволит действеннее противостоять спаму», — сообщили «Ведомостям» в пресс-службе Т2.
В МТС также отмечают преимущества предлагаемых поправок к закону «О связи». По их мнению, законодательное закрепление права оператора на блокировку массовых обзвонов «привнесёт определённость в применение существующих норм».
«Хотя инициатива и сужает свободу операторов в самостоятельном определении критериев массовых вызовов, мы оцениваем её положительно, поскольку она пресекает уклонение от исполнения закона отдельными организациями», — отметили в «Мегафоне».
Действующие правовые нормы обязывают операторов пропускать массовые звонки от государственных органов и подконтрольных им учреждений. Параллельно российские банки, чьи звонки сейчас также подвергаются блокировке, активно стремятся получить исключение из-под действия нового закона о запрете массовых обзвонов.
В случае их успеха граждан может ожидать масштабная волна навязчивых звонков от банковских сотрудников. В конце февраля 2026 года CNews сообщал, что российские власти склоняются к поддержке банков — законопроект об их «исключении» практически подготовлен.
Проще говоря, если банкам позволят обходить запрет на звонки гражданам, в стране с высокой вероятностью начнётся новая волна спам-вызовов. Кроме того, другие коммерческие структуры, скорее всего, также захотят добиться аналогичных «льгот».
Следовательно, единственным надёжным способом защиты от нежелательных звонков остаётся установка специальных приложений, блокирующих их независимо от того, подпадает ли звонящая организация под законодательные ограничения. Также многие смартфоны имеют встроенные функции для блокировки всех вызовов с неизвестных или скрытых номеров.
