Для выполнения в сети ряда операций, признанных «важными» согласно перечню, который установит Правительство, интернет-ресурсы должны будут запрашивать у пользователей подтверждение через мессенджер Max или с помощью SMS-кода, аналогично процедуре при банковских транзакциях.
Как сообщает «Интерфакс», российское Правительство направило в Госдуму законопроект № 1110676-8, обязывающий сайты получать подтверждение так называемых значимых онлайн-действий. Подтверждение будет производиться посредством кодов из SMS. Параллельно уведомления будут направляться в государственный мессенджер Max.
Конкретный список подобных действий в тексте не приводится — он будет определен Правительством. Мероприятия, связанные с финансовой и банковской деятельностью, потребуют согласования с Центральным банком России.
Ожидается, что данное требование начнет действовать уже с 1 сентября 2026 года. Законопроект также включает ряд других мер, касающихся идентификации пользователей, телефонных звонков и электронных расчетов.
Правительство получит полномочия в определенных ситуациях запрещать авторизацию через электронную почту, если используемый адрес не принадлежит российской национальной доменной зоне.
Операторам связи будет вменено в обязанность блокировать звонки с зарубежных номеров, если абонент заранее не выразил согласия на их прием.
Для открытия банковского счета или карты, а также для совершения электронного платежа, потребуется указывать ИНН (идентификационный номер налогоплательщика). Количество банковских карт, которые могут быть выпущены на одно физическое лицо, будет ограничено — не более 20 от всех финансовых организаций.
Все операторы денежных переводов обязаны будут применять антифрод-защиту для банковских приложений и платежных операций. Банки должны будут передавать в Банк России данные о попытках несанкционированных переводов средств, а также информацию об используемых абонентских номерах в государственную систему противодействия кибермошенничеству.
С 1 января 2027 года планируется развернуть ГИС национального удостоверяющего центра, где будут создаваться, выдаваться и аннулироваться сертификаты безопасности. Эти сертификаты предназначены для аутентификации сайтов и информационных систем, подтверждения прав на них, а также для проверки целостности и подлинности программного обеспечения.
Использование таких сертификатов станет обязательным, в частности, для электронного взаимодействия с государственными органами.
Документ также вводит регулирование в сферу IP-телефонии, устанавливая требования к размещению инфраструктуры, использованию сетевых адресов и ограничения на передачу идентификационных модулей и данных доступа.
В пояснительных материалах к документу отмечается, что его цель — «усилить результативность профилактики и борьбы с преступлениями, осуществляемыми с применением информационно-коммуникационных технологий, в первую очередь, касающимися хищения денежных средств у населения, включая представителей наиболее социально незащищённых категорий».
Первый комплекс, включающий около 30 мер для охраны россиян от телефонного и цифрового обмана, уже утверждён. Так, с 1 августа 2026 года граждане получили право отказываться от SMS-уведомлений, а с 1 сентября 2026 года — блокировать спам-звонки и накладывать самостоятельный запрет на регистрацию SIM-карт через портал «Госуслуги».
Правовая комиссия Госдумы по законопроектной работе также поддержала и второй пакет предложений. В него вошли такие меры, как внесудебное ограничение доступа к фишинговым сайтам, создаваемым для похищения личных данных, и к интернет-платформам, распространяющим вредоносное программное обеспечение; улучшение механизма авторизации на «Госуслугах» для усложнения доступа мошенников к личным кабинетам пользователей; возможность подачи сообщения о случае кибермошенничества через «Госуслуги» и другие.
В первых числах декабря 2025 года Президент России Владимир Путин сообщал, что планируется разработка и третьего комплекса мер против различных видов аферистов. Среди новых предложений он упомянул блокировку звонков, поступающих с территорий недружественных стран, а также введение системы маркировки вызовов.
