Минпромторг России планирует организовать дополнительные внеочередные инспекции электронных устройств, зарегистрированных в его перечне. Цель — проверить их реальный уровень локализации: действительно ли изделия можно считать российскими или же в них преобладают зарубежные комплектующие, о чём производители могли умолчать для попадания в реестр и получения доступа к государственным заказам.
Компании, чья продукция числится в реестре Минпромторга, могут столкнуться с новыми внеплановыми контрольными мероприятиями. Как сообщает «Коммерсант», ведомство намерено оценить фактическую долю отечественных компонентов в устройствах, чтобы очистить перечень от недобросовестных участников.
Наличие в реестре Минпромторга позволяет производителям электроники участвовать в государственных закупках — без этого доступ к таким тендерам закрыт. Некоторые фирмы прибегают к уловкам: собирают технику преимущественно из импортных деталей, но представляют её как российскую. Именно такую продукцию издание и обозначило как «контрафактную».
На момент подготовки публикации инициатива о дополнительных проверках существовала в форме проекта постановления Правительства РФ, размещённого на портале проектов нормативных правовых актов. Документ предполагает введение механизма дополнительного контроля со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Проект наделяет Росстандарт правом проверять соответствие промышленных изделий требованиям, установленным постановлением Правительства №719 (о подтверждении производства промышленной продукции на территории России), а также критериям определения страны происхождения товаров. Кроме того, агентство получит полномочия оценивать достоверность информации, которую предоставляют участники реестра Минпромторга.
Согласно новому документу, Росстандарт сможет проводить плановые проверки не чаще одного раза в год, а также внеплановые — не чаще одного раза в квартал для продукции из реестра.
Точные сроки начала таких проверок в Минпромторге не называют, однако, судя по всему, у производителей отечественной электроники есть в запасе несколько месяцев. Представители ведомства пояснили «Коммерсанту», что подзаконные акты, регламентирующие порядок мониторинга со стороны Росстандарта, будут утверждены в первой половине 2026 года.
Итоговое заключение Росстандарта будет содержать, в первую очередь, вывод о соответствии конкретного изделия условиям для включения в реестр. Также в документе будут отражены результаты экспертиз, проведённых Торгово-промышленной палатой.
В 2023 году издание CNews рассказывало о ситуации с мониторами «Ланком», где, согласно утверждению блогера Максима Горшенина, был обнаружен российский микропроцессор, не задействованный в функционировании устройства. Горшенин предположил, что чип был добавлен на плату для того, чтобы данная продукция попала в перечень Минпромторга.
Как заявил «Коммерсанту» вице-президент GS Group Сергей Долгопольский, контрафактная продукция представляет собой одну из ключевых трудностей для российских производителей электронных устройств.
Он также отметил, что множество фирм, стремящихся войти в реестр министерства, нередко выпускают ограниченную партию изделий на отечественных комплектующих, после чего переходят на основной выпуск продукции с использованием импортных компонентов.
Долгопольский добавил, что впоследствии покупатели того или иного оборудования оценивают уровень его локализации лишь по факту включения в официальный перечень, «поскольку у них нет ни возможности, ни специальных знаний, чтобы разбирать каждое устройство».
Представители компании-производителя электроники Fplus пояснили «Коммерсанту», что обнаружение нарушения Росстандартом автоматически повлечет удаление оборудования из реестра и лишит доступа к государственным закупкам. «Это грозит срывом действующих контрактов и утратой перспектив на будущие заказы. Внезапные проверки повышают эту опасность, поскольку могут быть запущены по обращениям, не оставляя производителю времени на приведение всего в порядок», – подчеркнули в Fplus.
Как считает независимый специалист в сфере светотехники Андрюс Рудис, новая система контроля создаст, с одной стороны, дополнительные бюрократические преграды, с другой – «инструменты для выведения из реестра компаний-соперников». По его словам, это приведет к «переделу рынка в интересах крупных участников». «Небольшие независимые производители будут вынуждены покидать отрасль, и к 2026 году эта тенденция станет еще более выраженной», – резюмировал эксперт.
