Финансовые учреждения России ищут лазейки, чтобы обойти законодательство, ограничивающее массовые телефонные обзвоны. В случае успеха граждан может ожидать мощный поток нежелательных звонков от банковских сотрудников. Законодатели склоняются на сторону кредитных организаций – документ, освобождающий их от ограничений, практически подготовлен.
В ближайшее время жителей России могут накрыть несанкционированные звонки от банков. По данным «Ведомостей», их планируют исключить из-под действия закона, запрещающего спам-звонки, – соответствующий законопроект уже разработан властями.
С 1 сентября 2025 года в РФ действует норма, позволяющая гражданам самостоятельно запрещать массовые входящие звонки рекламного и информационного характера. После активации такой услуги оператор связи обязан блокировать подобные вызовы на номер абонента.
Запрет распространяется как на автоматизированные звонки, так и на обзвоны, совершаемые людьми. Их могут осуществлять как сторонние колл-центры, так и штатные операторы организаций. Граждане вправе запретить все входящие вызовы такого типа, кроме звонков от государственных инстанций – это прямо закреплено в действующем законе.
Банковские звонки также попадают под возможность блокировки, что вызывает недовольство самих кредитных организаций. Как ранее сообщал CNews, они стремятся освободиться от этих ограничений и возобновить беспокоящие звонки гражданам как минимум со второй половины сентября 2025 года.
Вскоре после вступления закона о добровольном запрете массовых звонков банки обратились в Минцифры с просьбой разрешить им обзванивать граждан без их согласия. Свою позицию они аргументировали тем, что новый закон мешает взаимодействию с должниками. О рекламных звонках в обращении упомянуто не было.
Спустя пять месяцев после первоначальных обращений банков в министерство ситуация сдвинулась с места. Инициатива разрешить банкам звонить россиянам исходит от сенаторов Николая Журавлева, Анатолия Артамонова и Артема Шейкина – они подготовили соответствующий законопроект и уже направили его на рассмотрение председателю комитета Госдумы по информационной политике Сергею Боярскому.
Документ содержит проект изменений в действующий федеральный закон «О связи». Боярский получил его 20 февраля 2026 года.
Авторы инициативы предлагают распространить исключение из правила о добровольном запрете не только на звонки госорганов, но и на вызовы, совершаемые «в целях исполнения требований или осуществления полномочий, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, правилами национальной системы платежных карт», – отмечают «Ведомости».
«Все поправки и предложения коллег будут самым внимательным образом рассмотрены в рабочем порядке. Обсуждать поддержку каких-либо из них на данном этапе преждевременно», – заявил представитель Сергея Боярского изданию.
По информации от представителей телекоммуникационных компаний, механизм самостоятельной блокировки информационных и спам-звонков доказал свою эффективность для российских мобильных сетей. Так, в МТС подтвердили общее уменьшение количества нежелательных вызовов, однако конкретные цифры снижения не раскрыли.
В «Мегафоне» привели расчеты: за шесть месяцев, начиная с сентября 2025 года, число жалоб граждан на спам упало почти на треть — на значительные 30%.
В «Т2» не скрывают опасений, что инициатива сенаторов Шейкина, Артамонова и Журавлева может привести к негативным последствиям. В компании заявили «Ведомостям», что предлагаемые поправки к закону «О связи» «бесконтрольно расширяют категории разрешенных звонков, фактически легализуя поток мошеннических обращений».
Кроме того, в «Т2» обратили внимание, что предложение законодателей практически сводит на нет возможность пользователей самостоятельно запрещать спам и информационные вызовы. «Возникает парадокс: абонент, активировавший блокировку массовых автоматизированных звонков, из-за новых исключений лишается защиты от нежелательных обращений», — пояснили в компании.
«Это фактически аннулирует все успехи в противодействии спаму и противоречит государственным задачам по защите прав граждан», — поддержали коллег представители МТС.
Как в «Т2», так и в МТС отметили отсутствие у операторов технических средств для идентификации и фильтрации звонков, попадающих в исключения из правил о самозапрете. В МТС добавили, что новые нормы «откроют широкую лазейку в законодательстве для спамеров». По их оценке, коммерческие организации начнут прикрывать стандартные рекламные обзвоны под видом разрешенных законом коммуникаций.
Согласно данным ВЦИОМ, которые привел представитель Т2, чаще всего россиян беспокоят звонками именно банки — с такими обращениями сталкиваются семь из десяти жителей страны.
