Отраслевые объединения жилищно-коммунального хозяйства выразили несогласие с инициативами Минцифры, внесенными в законопроект о развитии почтовой связи, целью которого является оздоровление финансов «Почты России». По мнению ассоциаций, предоставляемые госкомпании преимущества идут вразрез с нормами антимонопольного права.
Как сообщают «Известия», обращение к председателю правительства Михаилу Мишустину с призывом не одобрять данный законопроект направили «Объединенный жилищно-коммунальный совет» и Ассоциация «Новое качество».
По данным издания, позицию коммунальщиков также разделили в профильном комитете Госдумы по строительству и ЖКХ.
Представители сектора выступают против закрепления исключительного права «Почты России» на использование почтовых ящиков и против введения обязательной платы этой компании за рассылку электронных квитанций ЖКХ.
Документ о преобразовании почтовой отрасли был разработан Минцифры. Часть предлагаемых мер, как заявляли в ведомстве 25 марта 2026 года, призвана обеспечить «финансовую стабильность "Почты России"».
В письме на имя премьера отмечается, что законопроект предполагает ограничить доступ к почтовым ящикам, входящим в состав общего имущества дома, и передать «Почте России» монополию на их эксплуатацию.
«Вопрос доступа к абонентским ящикам относится к ведению собственников. Обязательный переход на рассылку платежек через ЕПГУ, минуя действующую ГИС ЖКХ и без согласия граждан, противоречит разъяснениям Верховного суда и создает ограничения для конкуренции», — заявил первый заместитель председателя думского комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
Кошелев полагает, что дополнительные издержки на электронную почтовую систему лягут на жителей, что социально несправедливо: «Прежде чем вводить нового посредника, стоит критически оценить уже существующие государственные сервисы».
«При формировании тарифов на содержание жилья собственники и управляющие компании не закладывали расходы на использование электронной почтовой системы. Следовательно, принятие данного закона потребует от владельцев жилья дополнительных трат, которые в ином случае могли бы пойти на ремонт общего имущества», — указано в обращении ассоциаций в адрес Правительства.
Рыночные игроки не одобряют модель, при которой «Почта России» приобретает законодательные преимущества путем сдерживания конкуренции и изменения направления финансовых потоков, — разъяснил «Известиям» свою точку зрения один из составителей обращения, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» Марк Геллер.
Как отмечено в письме, закрепление доставки платежных документов исключительно за ГИС ЖКХ вступит в противоречие с законом «О защите конкуренции», поскольку как размещение квитанций в почтовых ящиках, так и их рассылка в мобильные приложения являются коммерческими услугами.
Геллер подчеркнул, что монополизация коммерческой услуги нарушает антимонопольное законодательство.
Касательно отправки платежек за ЖКУ в электронном виде через личный кабинет на «Госуслугах» отраслевые представители ссылаются на разъяснения пленума Верховного суда, указывающие, что на потребителя нельзя возлагать обязанность получать расчетные документы только в бумажном или только в цифровом формате.
С критикой законопроекта Минцифры также высказались маркетплейсы. Для них обновление почтовой сферы подразумевает обязательство организовывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) в почтовых отделениях.
Как заявили ТАСС в конце марта 2026 года представители объединенной компании Wildberries и Russ (РВБ), излишние требования и принудительное размещение пунктов выдачи заказов маркетплейсов в отделениях «Почты России» способны снизить операционную эффективность и не принесут дополнительной пользы ни клиентам, ни рынку в целом.
В Ассоциации цифровых платформ (включающей «Яндекс», маркетплейсы Wildberries, Ozon, «Авито», «Купер») введение «чрезмерных» лицензионных и финансовых условий для операторов доставки назвали одним из ключевых рисков для рынка, формирующим «непреодолимые препятствия» для большинства игроков, особенно для малого и среднего бизнеса, ограничивая их возможности для входа и деятельности в этом сегменте.
Законопроект определяет требования к уставному капиталу операторов почтовой связи на уровне не менее 5 млн рублей. Объем собственных средств должен составлять от 1 до 2 млрд рублей, финансовое обеспечение рисков — от 100 до 200 млн рублей. При этом «Почта России» освобождается от уплаты государственной пошлины за лицензирование почтовой деятельности, размер которой для работы на федеральном уровне достигнет 100 млн рублей.
