Сотовые компании планируют присвоить себе средства, взимаемые за обязательную регистрацию мобильных телефонов в системе IMEI. Без внесения в этот реестр гаджеты лишатся возможности функционировать на территории России. Производители, в свою очередь, переложат дополнительные издержки на граждан: стоимость внесения каждого аппарата в базу будет включена в его конечную цену.
Провайдеры связи намерены распределить между собой доход от регистрации абсолютно каждого устройства, имеющего доступ к мобильным сетям, в новой базе IMEI. Как сообщает издание «Известия», соответствующее предложение уже направлено в Министерство цифрового развития России.
Любой гаджет, не прошедший регистрацию в данной системе, потеряет способность подключаться к российским сотовым сетям. Речь идет не только о смартфонах, но и о планшетах, USB-модемах, умных часах, охранных системах, отдельных моделях электронных книг, автомобильных мультимедийных устройствах и прочих подобных продуктах. Производителям придется оплачивать внесение каждого своего изделия, предназначенного для российского рынка, — именно эти средства и стремятся получить операторы связи.
Суть инициативы сотовых компаний заключается в формировании в России специализированного фонда для развития сетей связи и замещения импортной критической инфраструктуры. Планируется, что именно туда будут направляться платежи за регистрацию IMEI-кодов — эта мера упоминается среди прочих предложений при разработке обновленной версии Стратегии развития телекоммуникационной отрасли до 2035 года.
«Перед отраслью остро встали вопросы по переходу на отечественные решения, а это большие расходы. Такие проекты в силу высокой закредитованности операторов и высокой ключевой ставки невозможно реализовать в долг. Отсутствие дополнительных источников дохода вынуждает компании сокращать инвестиционные программы», – отметили в своем обращении операторы связи.
IMEI представляет собой уникальный идентификационный код, который присваивается каждому устройству с возможностью подключения к сотовым сетям. Если аппарат поддерживает две SIM-карты, то у него имеется два таких номера, и каждый из них необходимо зарегистрировать в обновленной базе.
Для изготовителей техники новое требование российских властей оборачивается дополнительными расходами, которые они явно не намерены покрывать самостоятельно. Это наглядно подтверждает пример компании Xiaomi и ситуации с оперативной памятью, которая постоянно дорожает – фирма подняла цены на свои смартфоны, при этом «забыв» убрать из них неотключаемую рекламу в стандартных приложениях.
Как полагают источники «Известий», издержки на регистрацию в базе IMEI производители с высокой долей вероятности переложат именно на покупателей. Такого мнения придерживается, в частности, директор Института исследований интернета Карен Казарян – он подчеркнул, что вендоры просто включат свои затраты в конечную стоимость устройства, которую потребители увидят на ценниках в магазинах.
Как рассказали источники издания, мобильные операторы не несут никаких финансовых затрат из-за необходимости регистрировать IMEI устройств в специальной базе данных. По сути, это просто добавление одной дополнительной графы, отмечает партнер ComNews Research Леонид Коник. Как и Карен Казарян, он убежден, что оплачивать это нововведение придется простым гражданам России, которым не так давно повысили НДС на 10% (с 20% до 22%), что также спровоцировало подорожание практически всех товаров. Плюс к этому, осенью 2026 года россиян ждет технологический сбор – цены на зарубежную технику увеличатся якобы для поддержки отечественных производителей.
«Для оператора это просто внесение еще одного поля в пользовательские данные, и никаких дополнительных издержек не возникает, – заявил «Известиям» Леонид Коник». – Судя по высказываниям официальных лиц (документов на эту тему пока никто не видел), данный платеж предполагается взимать с импортеров. Однако очевидно, что они заложат его в стоимость гаджетов. В конечном счете, расходы переложат на покупателя. Получается, что это либо налог на предметы роскоши (хотя смартфон давно перестал быть таковым), либо акцизный сбор».
На момент подготовки материала в России еще не было создано базы IMEI-номеров, однако власти активно и всесторонне обсуждают эту меру, в том числе с представителями рынка. Она преподносится как очередной способ защиты граждан от мошеннических действий.
О намерении сформировать такую базу стало известно в конце 2025 года, а в середине февраля 2026 года, как сообщал CNews, Госдума одобрила разработанный Правительством второй пакет поправок для борьбы с мошенничеством в сфере ИКТ, который, среди прочего, обязывает регистрировать каждое устройство, имеющее IMEI-номер.
По всей видимости, российские власти ориентировались на опыт ряда дружественных стран, где подобные базы уже функционируют. К ним относятся, в частности, Турция, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан.
Для сравнения: с августа 2025 года в Узбекистане требуется платная регистрация устройства, которая стоит 82,4 тыс. сумов, или примерно 515 рублей по курсу ЦБ на 20 апреля 2026 года. Это может сделать либо импортер, либо сам покупатель, если он приобрел телефон за рубежом для личного пользования и хочет ввезти его в страну.
В Казахстане аналогичное правило действует с 25 марта 2025 года. Первые два месяца услуга предоставлялась бесплатно, а с 25 мая 2025 года за нее начали взимать плату – так называемый «месячный расчетный показатель», который к тому же индексируется. В 2025 году сумма составляла 3932 тенге (около 630 рублей), а в 2026 году – 4325 тенге (примерно 700 рублей).
