В России рассматривается возможность установления платы за обязательную регистрацию мобильных устройств в единой системе IMEI. За легально импортированные аппараты будет взиматься фиксированный тариф, а за ввезённые неофициально — процент от их цены. Как сообщает «Коммерсантъ», привязка идентификатора IMEI к номеру абонента может быть запущена к 2027 году, а с 2028-го доступ к сетям получат только зарегистрированные гаджеты.
Источник изображения: Andrey Matveev/Unsplash
Средства, собранные от регистрации, как сообщили в Минцифры изданию «Коммерсантъ», могут быть направлены в федеральный бюджет или в резерв универсальных услуг, финансирующий строительство базовых станций в небольших населённых пунктах. Эта мера призвана легализовать рынок объёмом более 1 трлн рублей, однако окончательные параметры и стоимость процедуры ещё не определены. IMEI будет указываться в договоре с абонентом, а SIM-карта, чей код в нём отсутствует, перестанет работать.
Согласно информации пресс-службы «М.Видео», за январь–сентябрь в России было реализовано 58,5 млн единиц мобильной техники на общую сумму 460 млрд рублей. При этом, по оценке «Марвел-Дистрибуции», продажи смартфонов за 2024 год снизились на 4% по сравнению с 2023 годом — до 29,6 млн штук (715,3 млрд рублей). Параллельно объём нелегального рынка, с которого предполагается собирать основную часть регистрационных платежей, может достичь 1 трлн рублей.
Однако, как отмечает «Коммерсантъ», введение технологического сбора и повышение НДС до 22% могут стимулировать рост контрабанды, дополнительно сократив долю легального импорта. Также остаётся неясным, каким образом будет определяться стоимость «серых» устройств для расчёта взноса, особенно учитывая, что, по словам источника, «если телефон ввезён без уплаты пошлин, то предлагаемая мера фактически позволит легализовать его, причём по ставке, явно ниже 22% НДС».
По оценкам Inventive Retail Group, среди премиальных устройств дороже 100 тысяч рублей как минимум половина ввозится через карго-схемы и трансграничную электронную торговлю, что составляет не менее 200 млрд рублей. При этом из-за существенной разницы в ценах доля нелегального импорта в этом сегменте остаётся крайне высокой — более 50%, согласно данным МТС. На данный момент информация об IMEI используется только для таможенного декларирования и контроля, уточняют в «М.Видео». В то же время «МегаФон», Т2, «Вымпелком» и Merlion отказались от комментариев.
Как отмечает Сергей Кудряшов, партнёр практики «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners, ограничение доступа в сети для аппаратов без регистрации способно снизить выгоду от контрабандного импорта и улучшить идентификацию абонентов. Однако он также обращает внимание на опасность формирования единой уязвимости: неполадки в общей базе данных IMEI могут привести к полному нарушению работы мобильной связи.
Стоит напомнить, что IMEI (International Mobile Equipment Identity) представляет собой уникальный 15-значный код, который присваивается любому мобильному устройству (телефону, планшету, модему). Этот идентификатор применяется для учёта оборудования и, в частности, для розыска украденных устройств.
