Итальянский регулятор в сфере коммуникаций AGCOM наложил на компанию Cloudflare штраф в 14,2 миллиона евро за отказ ограничить доступ к нелегальным ресурсам через её публичный DNS-сервис 1.1.1.1. Cloudflare объявила о планах обжаловать это решение в суде и не исключила возможности вывода всей своей инфраструктуры из Италии.
Источник изображения: Cloudflare
Меры в отношении Cloudflare были приняты AGCOM на основании спорного итальянского законодательного акта Piracy Shield. По словам регулятора, от компании требовалось прекратить разрешение доменных имён в IP-адреса (DNS-резолвинг) и перенаправление пользовательского трафика на серверы, используемые для распространения контрафактного контента. Согласно данному закону, максимальный штраф может достигать 2% от годовой выручки фирмы. На текущий момент AGCOM ограничилась взысканием 1% от годового оборота Cloudflare.
Наказание связано с предписанием, выданным Cloudflare в феврале 2025 года. Компания пояснила, что внедрение фильтра для обработки примерно 200 миллиардов ежедневных DNS-запросов приведёт к существенным задержкам и ухудшит работу для законных сайтов. AGCOM отклонил эти доводы, утверждая, что блокировка пиратских платформ не затронет легальные ресурсы, поскольку целевые IP-адреса используются исключительно для нарушений авторских прав.
Однако в отчёте о работе системы Piracy Shield за сентябрь прошлого года эксперты отметили, что обнаружили «сотни легальных сайтов, случайно попавших под блокировку». Параллельно малый бизнес столкнулся с перебоями в работе сервисов, в то время как нелегальные площадки продолжают обходить ограничения с помощью различных технических средств. В документе подчёркивается, что это лишь «осторожная оценка минимального масштаба» возникших проблем.
Соучредитель и генеральный директор Cloudflare Мэттью Принс заявил, что компания уже участвует в «ряде судебных процессов, оспаривающих саму правовую основу этой системы», и будет обжаловать «необоснованный штраф». «Вчера квазисудебный орган в Италии оштрафовал нас на $17 млн за отказ участвовать в их схеме интернет-цензуры», — написал Принс. Он добавил, что по итальянским правилам Cloudflare должна блокировать любой ресурс в течение всего 30 минут после получения уведомления, если он «показался европейской медиа-элите невыгодным».
Принс также отметил, что на следующей неделе он обсудит эту тему с американскими властями, добавив, что Cloudflare «открыта для диалога с итальянскими государственными органами, которые пока избегали контактов, предпочитая лишь выписывать штрафы». Компания рассматривает вариант прекращения безвозмездного обеспечения кибербезопасности в ходе будущих Олимпийских игр в Италии, а также может остановить предоставление бесплатных защитных услуг для всех пользователей в этом государстве. Кроме того, возможен вывод всех серверов Cloudflare с итальянской территории, отказ от планов по открытию офиса в стране и прекращение любых вложений в развитие местной инфраструктуры. «Кто в глупые игры играет — тот глупые призы получает», — резюмировал Принс.
Согласно последним данным AGCOM, за минувшие два года в соответствии с антипиратским законодательством было заблокировано свыше 65 тысяч доменных имён и приблизительно 14 тысяч IP-адресов. Ранее итальянские регуляторы также обязали Google осуществлять блокировку пиратских ресурсов на DNS-уровне.
