Введение обязательной регистрации смартфонов в единой базе данных IMEI, скорее всего, будет сопровождаться взиманием платы. Министерство цифрового развития рассматривает подобный вариант. Остается открытым вопрос о том, на кого именно ляжет эта финансовая нагрузка — производителя, поставщика или продавца, однако высока вероятность, что в конечном счете затраты переложат на покупателей через повышение розничных цен. Дополнительным фактором роста стоимости техники станет новый сбор на электронику, также вводимый в России.
Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники в Минцифры, принудительный учет всех мобильных устройств в общей базе IMEI, запланированный на 2026 год, будет платным. Информация об этой инициативе появилась 19 декабря 2025 года. Её продвигают, наряду с практикой ограничения мобильного интернета, в качестве меры, призванной обезопасить граждан от беспилотных летательных аппаратов.
Аббревиатура IMEI расшифровывается как International Mobile Equipment Identity, что означает «международный идентификатор мобильного оборудования». Обычно этот номер включает в себя 15 или 17 цифр.
По данным издания, в ведомстве обсуждается возможность установления платы за регистрацию. «Сейчас прорабатываются различные модели учета устройств в системе, включая вариант с небольшой фиксированной суммой для легально ввезенных аппаратов. Для тех, что ввезены неофициально, размер платежа может рассчитываться как процент от их стоимости», — пояснили представители министерства.
Пока не определено, кто непосредственно будет вносить платеж — изготовитель, дистрибьютор или торговая сеть. Тем не менее, маловероятно, что любая из этих сторон захочет покрывать дополнительные издержки самостоятельно, что с большой долей вероятности приведет к удорожанию смартфонов на российском рынке.
Стоит напомнить, что параллельно в стране вводится технологический сбор на электронные устройства, что также окажет повышательное давление на цены.
Как уточнил собеседник издания, норма о привязке IMEI-кода к номеру телефона конкретного пользователя может заработать в 2027 году. А уже в 2028 году операторы связи, возможно, получат право не обслуживать аппараты, отсутствующие в общей базе.
«Конкретный IMEI будет указываться в абонентском договоре, — отметил источник «Коммерсанта» в телеком-отрасли. — Для пользователя это означает, что он не сможет использовать SIM-карту в устройстве, идентификатор которого не зафиксирован в его контракте».
Ключевой момент: власти пока не разъяснили, потребуется ли гражданам самостоятельно регистрировать в системе гаджеты, приобретенные до ввода новых правил. Формально, закон в России не имеет обратной силы, однако за последние годы накопилось достаточно примеров, ставящих этот принцип под сомнение.
Если самостоятельная регистрация устройств станет обязательной, это затронет практически каждого жителя России. У многих имеется несколько мобильных телефонов (например, основной и запасной), другие пользуются планшетами с возможностью установки SIM-карты, а у кого-то SIM-карта встроена в автомобильное оборудование.
По данным «М.Видео», за первые девять месяцев 2025 года в стране было реализовано 58,5 млн единиц мобильной техники на общую сумму 460 млрд рублей.
В Министерстве цифрового развития пока не решили, кто будет получать средства за каждое устройство, занесенное в базу IMEI. На данный момент рассматриваются два варианта: собранные деньги могут быть направлены либо в федеральную казну, либо в резерв универсального обслуживания.
Если средства поступят в бюджет, их дальнейшее распределение пока не определено. В случае с резервом универсального обслуживания ситуация более ясная. Есть вероятность, что плата за регистрацию IMEИ пойдет на финансирование строительства базовых станций в небольших населенных пунктах. Именно из этого резерва такие проекты и получают финансирование, сообщили «Коммерсанту» источники на российском телекоммуникационном рынке.
IMEI присваивается всем устройствам, которые могут работать в сотовых сетях. Это означает, что с высокой долей вероятности платить за регистрацию в российской базе придется также за планшеты, автомобильные медиасистемы, смарт-часы и другие гаджеты с поддержкой SIM-карт и собственным IMEI.
IMEI-номер, присваиваемый устройству, всегда уникален. Первые восемь цифр обозначают модель аппарата и место его изготовления. Остальные цифры представляют собой серийный номер, который устанавливается производителем.
В сетях операторов связи IMEI используется для идентификации абонентского устройства и его отслеживания. Распределением IMEI занимаются несколько организаций, включая GSM Association и BABT (British Approvals Board for Telecommunications).
В июне 2025 года CNews , что российские власти разрабатывают поправки к закону «О связи», запрещающие изменение IMEI устройств, привязанных к мобильным номерам. Эти изменения станут частью масштабного законопроекта, направленного на противодействие кибермошенничеству.
