Телеком

Депутаты требуют раскрыть секретную формулу «белых списков» сайтов

Члены Государственной Думы направили запрос в Минцифры России с просьбой детализировать условия для включения интернет-ресурсов в «белый список». Параллельно они обратились в Федеральную антимонопольную службу с вопросом о соответствии данной практики действующим правовым нормам. По мнению парламентариев, присутствие в этом перечне предоставляет определённым онлайн-сервисам и их владельцам особые преимущества, тогда как остальные российские сайты и цифровые платформы лишаются доступа к своей аудитории.

20 марта 2026 года депутаты Госдумы запросили у Минцифры и ФАС разъяснения относительно принципов формирования «белого списка» для ИТ-проектов, сообщают «Ведомости». Суть претензий в том, что ресурсы из этого списка получают несправедливое экономическое превосходство над другими отечественными компаниями, что может вести к монополизации рынка.

В ситуациях ограничения мобильного интернета сайты из «белого списка» оказываются в выигрышном положении: их сервисы остаются доступными для пользователей. Это создаёт условия для доминирования на рынке, в то время как прочие российские ИТ-проекты и платформы теряют связь со своей аудиторией. Об этом в своём обращении к главе ФАС Максиму Шаскольскому и министру цифрового развития Максуту Шадаеву заявили депутаты Госдумы Алексей Куринный, Сергей Обухов, Евгений Бессонов, Ольга Алимова и Денис Парфенов (все представляют КПРФ). Документы были направлены чиновникам 18 марта 2026 года.

Наибольшие сложности из-за отключений интернета испытывает малый бизнес, который в отсутствие прозрачных критериев для попадания в «белые списки» начинает сомневаться в справедливости таких мер, отметил заместитель председателя думского комитета по информационной политике Александр Ющенко. По его словам, включение в список предоставляет ресурсу привилегированный статус и создаёт почву для нарушения конкуренции, что противоречит российскому закону «О защите конкуренции».

В Минцифры сообщили, что пока не получали письмо парламентариев, и подчеркнули, что включение в «белый список» осуществляется по согласованию с компетентными ведомствами и при выполнении требований органов безопасности. Как правило, обязательным условием является размещение всех вычислительных мощностей на территории России. В ФАС также отметили, что обращение депутатов ещё не поступило; представитель службы отказался комментировать журналистам «Ведомостей» вопрос о соответствии «белого списка» закону «О защите конкуренции».

20 февраля 2026 года Президент РФ Владимир Путин утвердил законодательную поправку, которая обязывает телекоммуникационные компании отключать сети по запросу ФСБ в установленных законом ситуациях. Данные правки внесены в закон «О связи» и призваны упорядочить сотрудничество между операторами и органами безопасности. Компании связи освобождаются от ответственности за сбои в работе, если они вызваны выполнением требований ФСБ.

10 марта 2026 года пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, комментируя запрос «Известий», заявил, что любые ограничения доступа в интернет или отключения связи осуществляются исключительно в рамках действующего российского права. В различных обсуждениях поднимается вопрос о включении определённых ресурсов в так называемые «белые списки», и часть из них уже была туда добавлена.

5 сентября 2025 года Министерство цифрового развития ввело «белые списки» — это перечень общественно важных онлайн-ресурсов, доступ к которым сохраняется при ограничениях мобильного интернета.

В данный перечень вошли официальные государственные сайты и порталы, такие как «Госуслуги», «Портал для электронного голосования», сайт Центробанка, интернет-представительства Правительства РФ, администрации президента, Госдумы, Совета Федерации, различных министерств и ведомств, государственных информационных систем, Генпрокуратуры, системы маркировки «Честный знак», а также сервисы Федеральной налоговой службы.

Также доступны будут маркетплейсы (Ozon, Wildberries, «Мегамаркет»), банки («Альфа-банк», ВТБ, ПСБ), сайт платёжной системы «Мир», МТС Банк, Система быстрых платежей (СБП) и Московская биржа.

Сайты супермаркетов («Вкусвилл», «Ашан», «Спар», Metro), социальные сети и мессенджеры («ВКонтакте», «Одноклассники», Mail.ru, Max), видеоплатформы «VK Видео» и Rutube, а также сервисы быстрого питания «Вкусно — и точка» и «Бургер Кинг».

Будет обеспечена работа ресурсов крупнейших операторов связи: «Билайн», «МегаФон», МТС, «Ростелеком», T2, включая все их сервисы. Кроме того, список включает «Сбермобайл», «Т-Мобайл», «Эр-Телеком». Важно подчеркнуть, что телеком-операторы не имеют права самостоятельно вносить или исключать какие-либо ресурсы из этого перечня.

В «белый список» также включены службы доставки: «Почта России», СДЭК, «Деловые линии», «Купер» и «Самокат». Останутся доступными сайты РЖД, «Туту.ру» и «Гранд Сервис Экспресс». Приобрести авиабилеты можно будет на ресурсах «Аэрофлота» и «Победы». В перечень попали также 2ГИС, каршеринговые сервисы «Ситидрайв» и «Яндекс Драйв», портал по поиску работы HeadHunter и сайт с метеопрогнозами Gismeteo.

В так называемые «белые списки» планируется включить подавляющее большинство — порядка 99% — действующих онлайн-сервисов, ежедневно используемых населением. Об этом 17 марта 2026 года сообщил зампред комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов. Исключения коснутся лишь тех платформ, которые потенциально могут быть использованы в угрожающих безопасности целях, например, для управления беспилотными аппаратами или организации террористических актов. Система будет пополняться новыми проверенными цифровыми ресурсами, однако конкретные сроки депутат не назвал.

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков 19 марта 2026 года отметил, что перебои с мобильным интернетом и, как следствие, ограниченный доступ к информации создают прямую опасность для жителей приграничных территорий. Даже сервисы из «белых списков» зачастую оказываются недоступны, уточнил он в ходе прямой линии. «Положение очень серьёзное. Мы осознаём, что отключения связаны с угрозой атак со стороны Вооружённых сил Украины. Однако я полностью согласен, что для населения приграничья отсутствие информации представляет ещё большую угрозу, которая, к сожалению, уже нередко приводит к гибели людей, ранениям и разрушениям», — заявил губернатор.

В долгосрочной перспективе практика «белых списков» способна создать искусственную структуру спроса: включённые в них частные ресурсы получат значительное конкурентное преимущество. В результате пользователи будут выбирать их услуги, но этот выбор окажется обусловлен не рыночными качествами продукта, а административным решением, — пояснила руководитель антимонопольной практики юридической фирмы МЭФ Legal Оксана Павлухина.

Как напомнила партнёр адвокатского бюро «Бартолиус» Евгения Тюфтина, статья 15 закона «О защите конкуренции» запрещает государственным органам предпринимать действия, ограничивающие конкуренцию на рынке. Однако недавние поправки в закон «О связи» позволяют властям отступать от общих правил в целях обеспечения безопасности. Поэтому, вероятнее всего, ФАС признает механизм «белых списков» правомерным, ссылаясь на чрезвычайные меры защиты, резюмировала эксперт.

Кандидат юридических наук, директор практики организационного развития «КСК групп» Михаил Меркулов в свою очередь добавил, что «конкуренция» и «равные условия» характерны для рыночных отношений в мирный период. Когда же возникает повышенная угроза для граждан, государство в интересах общественной безопасности может пренебречь рыночными механизмами.

Украинская сторона применяет в беспилотниках базовые алгоритмы искусственного интеллекта для навигации в условиях помех при атаках на российскую территорию. Этот вопрос обсуждался в 2025 году на всероссийском слёте операторов боевых дронов «Дронница».

«На каждом воздушном судне установлен бортовой компьютер, содержащий информацию со спутников и о рельефе местности. Маршруты полетов предварительно координируются с западными партнерами, и техника строго придерживается утвержденного плана», — подчеркивали российские военные специалисты.

Еще в 2024 году аналитик Королевского института объединенных служб, британского аналитического центра, Ной Сильвия (Noah Sylvia) указывал в CNN, что украинские беспилотники оснащены машинным зрением (MV) — разновидностью искусственного интеллекта, дающей аппарату возможность распознавать местность. Как сообщал CNews, к подобным рискам уже готовится, в частности, полиция Нью-Йорка.

В декабре 2025 года украинская фирма Vyriy Drone внедрила в серийные дроны функцию «круиз-контроль», повышающую устойчивость к радиопомехам и шансы на выполнение задачи даже при кратковременном сбое управления. По словам главного инженера-программиста компании, этот режим дает дрону возможность автономно сохранять заданные скорость и высоту без непрерывного контроля оператора, а при временной потере связи аппарат продолжает движение по устойчивой траектории, в том числе через районы применения российских систем радиоэлектронного подавления (РЭБ).

Антон Денисенко

Поделиться:

0 Комментариев

Оставить комментарий

Обязательные поля помечены *
Ваш комментарий *
Категории