Государственная комиссия по радиочастотам планирует предоставить компаниям МТС, «Вымпелком», «Мегафон» и «Т2 Мобайл» спектр для сетей 5G в диапазоне 4,63–4,99 ГГц, а также дать разрешение на применение для пятого поколения связи частот, закреплённых за иными технологиями. При этом операторам придётся придерживаться установленных графиков перехода на отечественное оборудование и обеспечения покрытия. В крупных городах потребуется охватить зоны массового скопления людей.
На предстоящем заседании Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) намерена обсудить вопрос предоставления частот в диапазоне 4,63–4,99 ГГц для сетей сотовой связи пятого поколения (5G).
Частоты будут распределены между четырьмя ключевыми сотовыми операторами — «Мобильными Телесистемами» (МТС), «Мегафоном», «Вымпелкомом» (бренд «Билайн») и «Т2 Мобайл» (бренд Т2, входящий в «Ростелеком») — на всей территории России, за исключением Крыма, Севастополя и новых регионов (Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей).
Каждому из операторов в указанном диапазоне будет выделено по 90 МГц ширины спектра. В частности, МТС достанется полоса 4,9–4,99 ГГц, «Вымпелкому» (бренд «Билайн») — 4,81–4,9 ГГц, «Мегафону» — 4,72–4,81 ГГц, а «Т2 Мобайл» — 4,63–4,72 ГГц.
Одновременно этим операторам позволят задействовать для 5G частоты, которые ранее использовались для других стандартов сотовой связи: 800 МГц (791–862 МГц), 900 МГц (880–915 МГц, 925–960 МГц), 1800 МГц (1710–1785 МГц, 1805–1880 МГц), 1,9–2,1 ГГц (1920–1980 МГц, 2010–2025 МГц, 2110–2170 МГц), 2,3–2,4 ГГц, 2,5–2,7 ГГц (2570–2620 МГц, 2500–2570 МГц, 2620–2690 МГц).
В настоящее время эти частоты применяются для технологий GSM (второе поколение сотовой связи), UMTS (третье поколение, 3G) и LTE (четвёртое поколение, 4G).
Выделение частот сопряжено с рядом требований. Так, в диапазоне 4,63–4,99 ГГц разрешается эксплуатировать исключительно радиоэлектронные средства (РЭС), внесённые в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также программное обеспечение, включённое в Единый реестр программ для ЭВМ и баз данных.
При использовании других диапазонов для 5G необходимо следовать плану-графику по доле российских РЭС от их общего количества. В 2027 году доля отечественных РЭС должна составить всего 1%, в 2028 году — не менее 5%, в 2029 году — не менее 20%, в 2030 году — не менее половины. К 31 декабря 2031 года все РЭС для 5G должны быть российскими.
При этом с 1 января все новые РЭС должны быть исключительно российского производства. Кроме того, количество РЭС, устанавливаемых в очередном календарном году, необходимо согласовывать с Минцифры и ФСБ не позднее 1 октября года, предшествующего году монтажа таких устройств. Также требуется указывать разделение на российские и иностранные РЭС.
Для операторов сотовой связи вводятся дополнительные требования относительно покрытия административных центров субъектов РФ, где предоставляются услуги 5G. В 2026 году необходимо обеспечить связь не менее чем в 4 таких центрах, в 2027 году — минимум в 16, а в 2028 году — как минимум в 20. После этого ежегодно минимальное количество охваченных административных центров будет возрастать на 10. К 2034 году их число должно достигнуть 80, а к 2035 году — 84.
В городах с населением менее 1 миллиона человек требуется покрытие не менее 30% их административных границ. Для городов, где проживает свыше 1 миллиона человек, оценка покрытия не будет проводиться до 1 января 2029 года.
Помимо этого, предоставление услуг 5G во всех городах с населением более 1 миллиона человек должно быть запущено не позднее 31 декабря 2027 года. В таких населенных пунктах операторы обязаны обеспечить покрытие в местах массового скопления людей. В течение первого года после начала работы в диапазоне 4,63–4,99 ГГц необходимо охватить пять таких локаций, причем это нужно сделать не позже 31 декабря 2028 года.
На второй год требуется покрыть не менее 10 мест массового пребывания (с накопительным итогом), на третий — 15, и это должно быть завершено не позднее 31 декабря 2031 года. Конкретные точки массового пребывания операторы должны согласовать с Министерством цифрового развития не позже 1 октября года, предшествующего началу оказания услуг в указанном диапазоне.
Также необходимо обеспечить синхронизацию сетей связи, чтобы исключить недопустимый уровень взаимных помех. При этом радиоэлектронные средства (РЭС) 5G не должны требовать более высокой защиты, чем РЭС стандартов UMTS и LTE, и не нуждаются в защите от устройств, используемых для нужд государственных органов, обороны, безопасности и правопорядка.
В компаниях «Вымпелком», «Мегафон» и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев. Пресс-служба Министерства цифрового развития не ответила на запрос по этому вопросу.
В 2025 году Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение провести аукцион по продаже частот для 5G в диапазоне 4,8–4,99 ГГц.
Тогда планировалось выставить два лота частот шириной 100 МГц и 90 МГц. Начальная стоимость этих лотов составляла 26,23 миллиарда рублей и 21,25 миллиарда рублей соответственно.
Победители аукционов должны были выполнить требования по покрытию городов-миллионников (16 таких городов к 2030 году) и по количеству установленных базовых станций российского производства (25 тысяч к 2030 году).
Операторы сотовой связи отнеслись к этой идее скептически. Для них более привлекательным является диапазон 3,4–3,8 ГГц, однако в России он остается недоступным для сотовых сетей из-за позиции силовых ведомств.
В связи с этим Министерство цифрового развития искало способы сделать аукцион более привлекательным, например, вернуть 25% от вырученных средств в виде компенсации затрат операторов на строительство сетей и предоставить победителям возможность запускать сети 5G на частотах, используемых для 4G.
Однако в итоге аукцион был отменен.
