В январе 2026 года российская Федеральная антимонопольная служба впервые квалифицировала рекламу услуг виртуальных частных сетей (VPN) как недобросовестную. По мнению регулятора, администратор Telegram-канала нарушил законодательство, просто опубликовав в своем блоге ссылки на соответствующие онлайн-ресурсы.
Как сообщает издание «Ведомости», ФАС России вынесла первое постановление по делу, связанному с продвижением VPN-сервисов. Эксперты полагают, что в данном случае ведомство применило расширительное толкование правовых норм.
Согласно данным из базы решений службы, Вологодское управление ФАС в январе 2026 года признало рекламу VPN ненадлежащей. Рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности рекламодателя, которым является владелец Telegram-канала. Регулятор расценил как рекламные материалы публикации, содержащие активные ссылки на подобные сервисы.
VPN — это общий термин для технологий, обеспечивающих одно или несколько защищенных сетевых подключений поверх другой сети. Первая технология такого типа была разработана в 1996 году специалистом Microsoft и получила название протокола туннелирования точка-точка (PPTP). Его основная задача заключалась в установлении зашифрованного канала связи между двумя сетевыми устройствами, что предотвращало перехват и анализ передаваемых данных другими пользователями. Дальнейшее развитие этих технологий позволило создавать защищенные соединения не между двумя, а между множеством компьютеров, организуя их в виртуальные частные сети, которые благодаря шифрованию обеспечивают высокий уровень конфиденциальности.
Упомянутое дело было инициировано по заявлению Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Вологодской области. По сведениям «Ведомостей», на 28 января 2026 года других аналогичных решений в базе ФАС не зафиксировано. Однако есть еще одно разбирательство, возбужденное УФАС по Хабаровскому краю на тех же основаниях — также по обращению регионального Центра по противодействию экстремизму. Поводом послужил каталог в бизнес-аккаунте WhatsApp* (принадлежит компании Meta, признанной в России экстремистской и запрещенной), который содержал ссылку на Telegram-бота, предоставляющего доступ к VPN-сервису.
Следует обратить внимание, что норма, запрещающая рекламировать VPN-услуги, начала действовать в России с 1 сентября 2025 года. Пункт 10.8 статьи 5 закона «О рекламе» устанавливает запрет на продвижение технических и программных решений, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам и сетям, чье использование ограничено российским законодательством. За несоблюдение данного требования предусмотрены административные штрафы: для физических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей, для должностных — от 80 до 150 тысяч, а для организаций — от 200 до 500 тысяч рублей (часть 18 статьи 14.3 КоАП РФ).
Как поясняет адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры» Евгения Рыжкова, ответственность по этой статье несут как распространитель, так и заказчик рекламы: «Однако в ситуации с VPN-сервисами идентифицировать рекламодателя чаще всего не представляется возможным, поскольку большинство из них зарегистрированы за пределами России. Заблокированные социальные платформы также мониторятся сотрудниками профильных центров на предмет выявления противоправного контента», — подчеркивает она.
С этой позицией согласны директор юридического департамента «Европейской медиагруппы» Дмитрий Григорьев и партнер практики «Интеллектуальная собственность и информационные технологии» юридической фирмы Chervets.Partners Юлия Синицына. По мнению Синицыной и Рыжковой, административная ответственность за подобные нарушения будет применяться и в тех случаях, когда реклама VPN размещается иностранным гражданином или российским резидентом через запрещенные на территории РФ социальные сети.
Как сообщил «Ведомостям» источник в одном из крупных рекламных агентств, оценить реальные бюджеты на продвижение VPN-сервисов весьма сложно из-за их непубличного характера, однако суммы, как правило, невелики. По его информации, такие ИТ-продукты обычно продвигаются точечно, через небольшие аккаунты в соцсетях и мессенджерах, где стоимость интеграции не превышает 50 тысяч рублей. Еще одним востребованным каналом, по словам собеседника, является реклама у крупных блогеров, в том числе признанных иностранными агентами, но даже у них разовое размещение на 28 января 2026 года оценивается не более чем в 1 миллион рублей.
*WhatsApp (принадлежит компании Meta, признанной в России экстремистской организацией, чья деятельность запрещена).
