Сенатор Том Тиллис (Thom Tillis) и конгрессвумен Зоуи Лофгрен (Zoe Lofgren) объединили усилия для подготовки антипиратского законопроекта. Согласно предлагаемым нормам, интернет-провайдеры и DNS-сервисы по решению суда должны будут ограничивать доступ к зарубежным ресурсам, нарушающим авторские права, сообщает TorrentFreak.
Два параллельных законопроекта. В начале 2025 года Лофгрен внесла в Конгресс проект под названием Foreign Anti-Digital Piracy Act (FADPA). Спустя несколько месяцев сенатор Тиллис представил инициативу Block BEARD Act, которую поддержали его коллеги из обеих партий — сенаторы Крис Кунс (Chris Coons), Марша Блэкберн (Marsha Blackburn) и Адам Шифф (Adam Schiff).
Как указывает TorrentFreak, изначально работа над антипиратскими мерами в Сенате и Палате представителей шла разрозненно. По данным издания, сейчас ситуация изменилась: Тиллис и Лофгрен совместно трудятся над объединением FADPA и Block BEARD Act в единый документ.
Точные сроки завершения работы над инициативой пока не определены, так же как и её текущее содержание. Вероятно, законодателям потребуется представить готовый вариант до начала 2027 года. Возможно, документ будет продвинут через Конгресс в рамках комплексного закона о финансировании.
Ожидается, что в окончательной версии законопроекта Тиллиса-Лофгрен на телекоммуникационные компании и сторонние DNS-сервисы будет возложена обязанность блокировать иностранные сайты, связанные с пиратским контентом.
В первоначальной редакции FADPA это требование было чётко прописано и касалось операторов DNS-сервисов с годовым доходом от 100 миллионов долларов. Таким образом, под эти правила попали бы такие компании, как Google, Cisco и Cloudflare, которые предоставляют услуги разрешения доменных имён для миллионов пользователей.
В проекте Block BEARD Act, разработанном Тиллисом, DNS-сервисы прямо не упоминаются, однако в нём используется определение «поставщика услуг» из Раздела 512(k)(1)(A) Закона об авторском праве в цифровую эпоху (DMCA), под которое эти компании вполне подпадают.
Как отмечает TorrentFreak, блокировка сайтов через сторонние DNS-провайдеры является относительно новым методом. Тем не менее, крупные американские технологические компании уже имеют соответствующий опыт. Например, в Италии Google ещё в 2025 году начала сотрудничать с местным регулятором AGCOM и блокировать доступ к пиратским платформам через свои публичные DNS-серверы.
Как уже сообщал CNews, в апреле 2026 года Апелляционный суд Парижа постановил, что согласно французским законам, операторы DNS-служб могут быть обязаны ограничивать доступ к нелегальным онлайн-платформам.
Позиции вовлечённых сторон
Объединения крупных правообладателей, включая Американскую ассоциацию кинокомпаний (MPA), Американскую ассоциацию звукозаписывающих компаний (RIAA) и организацию Creative Future, занимающуюся вопросами авторского права, в целом поддерживают практику блокировки пиратских сайтов. Напротив, активисты, выступающие в защиту интересов пользователей, выражают обеспокоенность подобными мерами.
В американском публичном дискурсе тема противодействия пиратству в последнее время не вызывает активных дебатов. Последняя серьёзная попытка властей США расширить полномочия правоохранительных органов и правообладателей для борьбы с незаконным контентом — законопроект SOPA (Stop Online Piracy Act) 2012 года — завершилась неудачей. После этого вопрос надолго исчез из общественного обсуждения.
Интересно, что в 2012 году конгрессвумен Лофгрен была одной из самых активных критиков SOPA, утверждая, что блокировка сайтов создаёт угрозу для свободы интернета. Сегодня она уверена, что её новый законопроект предлагает «разумный и точный подход», который обеспечивает правовые гарантии, уважает свободу слова и позволяет осуществлять адресные ограничения доступа к веб-ресурсам.
Помимо инициативы Тиллиса-Лофгрен, в разработке находится ещё один законопроект об авторском праве — American Copyright Protection Act (ACPA), автором которого является Даррел Исса (Darrel Issa), член Палаты представителей от Республиканской партии и глава подкомитета по судам, интеллектуальной собственности и интернету в Комитете по судебным делам.
Черновая версия законопроекта Иссы была подготовлена ещё в 2025 году, но так и не была официально рассмотрена законодателями. Этот документ предлагает несколько иную процедуру по сравнению с биллем Тиллиса-Лофгрен. Согласно ACPA, Судебная конференция (высший административный орган федеральной судебной системы США) должна вести реестр специально назначенных судей для рассмотрения дел о блокировке пиратских ресурсов.
В то же время в законопроекте прописана обязанность DNS-провайдеров взаимодействовать с правообладателями в борьбе с пиратством. ACPA также включает меры против злоупотреблений со стороны правообладателей: например, если сайт был заблокирован по ошибке, его владелец может потребовать компенсацию в размере до 250 тысяч долларов.
В настоящее время неясно, когда именно законопроект будет подготовлен для рассмотрения в парламенте. Сенатор Тиллис не собирается баллотироваться на новый срок, поэтому у него остаётся ограниченное время для работы над документом – его мандат завершается в январе 2027 года.
