Российские торговые сети, онлайн-площадки и другие участники АКИТ обратились с предложением сделать более гибким законопроект о «значимых действиях» в сети. Их основная претензия касается чрезмерного акцента на обязательном использовании мессенджера Max. В ассоциации предлагают разрешить гражданам выбирать между этим сервисом и SMS-уведомлениями.
Деловое сообщество выразило несогласие с рядом положений законопроекта, одобренного Госдумой в первом чтении в феврале 2026 года. Бизнес просит смягчить его формулировки, особенно в части обязательной привязки к национальному мессенджеру Max.
Как сообщает «Коммерсант», с соответствующей инициативой выступила Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В её состав входят такие компании, как Wildberries, Ozon, DNS, «Яндекс Маркет», «Ситилинк», «Магнит», «М.Видео», «Почта России», Zarina, Love Republic, а также многие другие.
В текущей версии документа авторы настаивают на обязательном подтверждении действий одновременно через SMS и мессенджер Max. При этом важно отметить, что Max установлен далеко не на всех смартфонах в стране. Население России превышает 146 млн человек, а аудитория мессенджера к весне 2026 года составила более 100 млн пользователей. Кроме того, по закону один гражданин может владеть до 20 SIM-карт, и к каждой из них разрешено привязать аккаунт в Max.
Многие россияне устанавливают Max только на дополнительный телефон, о чём свидетельствуют многочисленные обсуждения в сети. Некоторые пользуются исключительно веб-версией на рабочем компьютере, не желая интегрировать приложение в основную операционную систему.
АКИТ подготовила обращение с просьбой предоставить гражданам право выбора между SMS и Max для подтверждения «значимых действий» в интернете. Документ направлен председателю комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергею Боярскому.
Если закон будет принят в существующей редакции, новые правила для россиян вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Также в обращении к Боярскому члены АКИТ попросили включить в документ общие критерии определения значимых действий. Отдельно была высказана просьба привлечь представителей российской интернет-отрасли к разработке этих критериев.
По информации издания «Коммерсант», глава АКИТ Артем Соколов заявил, что требование одновременно применять и Max, и SMS, как это указано в текущей редакции законопроекта, «повлечет увеличение издержек для владельцев онлайн-ресурсов и сервисов». «Мы прогнозируем расходы в сотни миллиардов рублей, принимая во внимание, что тарифы на SMS-сообщения до сих пор не подлежат регулированию, а принудительное дублирование подтверждений по двум каналам неизбежно удорожит процесс взаимодействия с пользователями для владельцев сайтов и сервисов при каждом операций, требующей верификации», – пояснил он.
Однако это не единственные возможные отрицательные эффекты. Как считает Артем Соколов, принудительное внедрение Max в качестве обязательного дополнительного способа проверки «существенного действия» «сократит возможности антифрод-систем, создавая препятствия для выборочных проверок, основанных на оценке рисков».
Кроме того, Соколов убежден, что в существующем виде документ «ущемляет права пользователей, не имеющих российского номера телефона, находящихся в роуминге или в зонах нестабильной связи, а также тех, у кого не установлено приложение Max».
Особое внимание в АКИТ уделили тому, что в законопроекте о «существенных действиях» в сети отсутствуют четкие критерии отнесения операций к этой категории. Это создает еще одну потенциальную сложность, полагает российский деловой сектор, поскольку сейчас под «существенными действиями» возможно понимать «многочисленные рутинные операции пользователей в интернете», отмечает «Коммерсант».
«Это повысит административную нагрузку на компании, негативно скажется на удобстве клиентов и не даст возможности заранее спрогнозировать последствия регулирования, а также расходы на соответствие нормативам до момента принятия или конкретизации соответствующих подзаконных документов», – сообщили изданию в АКИТ.
На момент публикации материала дата второго чтения законопроекта в Государственной Думе еще не была определена. Для вступления в силу ему необходимо пройти еще два чтения в Госдуме, быть рассмотренным Советом Федерации, а также получить подпись президента. На любой из этих стадий в текст документа могут быть внесены корректировки.
Сергей Боярский информировал «Коммерсант», что «все поступающие инициативы будут тщательно изучены в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению». Это говорит о том, что возможность учесть поправки, предложенные АКИТ, пока остается.
