9 декабря 2025 года российские власти одобрили поправки в порядок ведения единого реестра отечественного программного обеспечения, предоставляющего доступ к налоговым преференциям и отсрочке от военной службы. Согласно обновленным условиям, разработчики программно-аппаратных комплексов для генеративного искусственного интеллекта, стремящиеся войти в реестр, обязаны располагать собственным дата-центром мощностью от 10 МВт, системами хранения данных емкостью не менее одного эксабайта, а также соответствовать ряду иных критериев. По мнению аналитиков, данные изменения могут затруднить получение льгот для небольших и средних компаний в сфере информационных технологий.
Как сообщает издание «Коммерсант», были установлены нормативы для включения в реестр российского ПО решений, связанных с генеративным ИИ. Представители отрасли полагают, что условие о наличии собственного ЦОД является искусственным ограничением.
Власти России ужесточили критерии для программно-аппаратных комплексов генеративного ИИ, претендующих на включение в реестр с льготным статусом, что вступило в силу 9 декабря 2025 года. Участники рынка отмечают, что новые правила, требующие от компаний наличия ЦОД указанной мощности и масштабных хранилищ данных, формируют серьезные технологические и финансовые препятствия.
Обновленные требования предписывают производителям таких ПАК обеспечивать хранение информации объемом от 1 эксабайта (примерно 1,07 млрд гигабайт); выполнять задачи машинного обучения с использованием как минимум 1000 графических процессоров; а также владеть не менее чем одним дата-центром на территории России с электрической мощностью от 10 МВт.
В реестр добавлены новые пункты, которые предусматривают использование чипов с матричными умножителями или их эквивалентами, обеспечивающими основную долю вычислительной мощности комплекса (75% и более). Их производительность должна составлять не менее 8,75 PFLOPs FP4 — это показатель, означающий способность выполнять квадриллион операций с плавающей запятой в секунду при использовании четырехбитного формата данных. Еще одно условие — применение высокоскоростных сетевых адаптеров с пропускной способностью от 400 ГБ/с, поддерживающих технологию прямого удаленного доступа к памяти (RDMA), что позволяет обмениваться данными, минуя центральный процессор и операционную систему.
Как отмечает основатель WMT AI Игорь Никитин, хотя российская ИТ-отрасль пока не производит подобные чипы, рынок уже сформировал механизмы для организации соответствующих цепочек поставок. «Хранилище в эксабайт и сетевые соединения на 400 ГБ/с — это уровень крупнейших технологических игроков. Из-за новых правил отрасль ожидает рост затрат на ИТ-инфраструктуру на 40–70%», — прогнозирует эксперт.
Ключевая опасность заключается в том, что сосредоточение IT-инфраструктуры у ограниченного круга крупных поставщиков способно спровоцировать увеличение стоимости услуг и уменьшение вариативности для корпоративных клиентов (B2B), считает независимый аналитик в области искусственного интеллекта Алексей Лерон. Владение вычислительными ресурсами само по себе не является гарантией высокого качества итогового программного обеспечения.
Как сообщает источник «Коммерсанта» в одной из крупных IT-компаний, более корректной стратегией было бы предъявление требований к параметрам готового продукта, а не к «железу», на котором осуществлялось его обучение. Он ссылается на опыт китайских фирм: они нередко берут в аренду мощности за границей, избегая инвестиций в возведение собственных дата-центров мощностью в десятки мегаватт. В подобной ситуации обязательное наличие своего ЦОДа, по его мнению, не повышает уровень защиты, а лишь формирует искусственные препятствия для включения в соответствующий реестр.
Советник практики интеллектуальной собственности юридической фирмы «ЭБР» Кристина Мкртчян обращает внимание на угрозу ухода с рынка небольших участников, которые могут не удовлетворить обновлённым критериям. В то же время, как она полагает, жёсткие стандарты могут побудить крупные корпорации вкладываться в создание супермощных дата-центров для получения преференций в статусе отечественных ПАК. В итоге, прогнозирует эксперт, на рынке способны сохраниться лишь два-три лидирующих оператора, обладающих IT-инфраструктурой мирового класса.
Директор по продажам Delta Computers Максим Терещенко указывает, что специализированные IT-решения, пригодные для масштабирования или использования в разных сферах, теперь встречают дополнительные барьеры при реализации в форме программно-аппаратных комплексов.
Ведущий инженер-программист Научно-образовательного центра ФНС России и МГТУ им. Н.Э. Баумана Николай Калуцкий опасается, что совместная разработка ПО с производителями оборудования, дающая синергетический эффект в виде готового ПАК, после принятия новых мер окажется неосуществимой или крайне ресурсоёмкой. Это, по его словам, может привести к значительному сокращению доли стартапов, а также малого и среднего бизнеса на рынке.
В аппарате курирующего вице-премьера Дмитрия Григоренко заверили «Коммерсант», что постановление не закрывает IT-компаниям доступ в реестр, а лишь добавляет новую категорию — программно-аппаратные комплексы для генеративных AI-моделей. «Никаких дополнительных ужесточающих требований для вхождения в реестр компаний-разработчиков ИИ не устанавливается», — подчеркнули там.
