Сервисы для поиска проектов фрилансерам потребуется автоматически выявлять и ограничивать доступ к заданиям для тех, кто слишком регулярно взаимодействует с одним и тем же клиентом. Государство вводит эту меру, чтобы преференциальный налоговый режим, предназначенный для самозанятых, не применялся в ситуациях, фактически имитирующих трудовые отношения, что ведет к недополучению бюджетом средств.
Как стало известно Forbes, российские цифровые площадки будут обязаны технически ограничивать организациям и индивидуальным предпринимателям возможность привлекать самозанятых, если те соответствуют ряду критериев, свидетельствующих о маскировке трудового договора под гражданско-правовой.
Соответствующее положение содержится в проекте постановления Правительства, подготовленном Минэкономразвития. Перечень отраслей, где будут действовать подобные ограничения, включает ИТ-сектор, оптовую и розничную торговлю, строительство, логистику и складское хозяйство, транспортные и курьерские услуги, сферу общественного питания, образования и здравоохранения, сельское хозяйство, а также клининговые и сервисные услуги для помещений.
Критериями, указывающими на подобную подмену, названы продолжительность сотрудничества между потенциальным заказчиком и самозанятым — свыше полугода, а также объем выполняемой работы — более 160 часов в течение каждого месяца этого периода. Такая нагрузка соответствует полной занятости — стандартному графику пять дней в неделю по восемь часов.
Ограничение будет действовать в течение двух календарных месяцев. После истечения этого срока сотрудничество между компанией и самозанятым может быть возобновлено.
Данные нормы предусмотрены законом о платформенной экономике, принятым в 2025 году, который вступит в силу с 1 октября 2026 года. Конкретные параметры для блокировки должно утвердить Правительство своим постановлением.
Таким образом, цифровые площадки, через которые исполнители находят заказы, например, сервисы «Яндекса» или «Авито», должны будут настроить свои алгоритмы так, чтобы при обнаружении указанных признаков самозанятый и заказчик переставали видеть предложения друг друга и не могли заключать новые сделки. Это инструмент на уровне платформы, призванный предотвратить злоупотребления, связанные с имитацией трудовых отношений, пояснил представитель Минэкономразвития.
Причина в том, что самозанятые уплачивают лишь 6% налога с доходов от юридических лиц, в то время как при официальном трудоустройстве работодатель обязан перечислять НДФЛ (от 13% и выше в зависимости от суммы) и страховые взносы по базовой ставке 30%. Проблема, для решения которой создаются эти правила, действительно актуальна, отметил управляющий партнер компании «Русяев и партнеры» Илья Русяев.
Согласно данным ФНС, из общего числа в 14,6 млн самозанятых граждан около 182 тысяч могут быть отнесены к группе риска. Как отметила директор исследовательского центра «Аналитика. Бизнес. Право» Венера Шайдуллина, приблизительная оценка потенциальных бюджетных потерь по этим данным составляет около 28 млрд рублей.
Президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП) Ораз Дурдыев согласен, что предлагаемый подход способен минимизировать риски недобросовестного использования специальных налоговых режимов и защитить права фрилансеров. Однако он подчеркнул, что реализация должна быть тщательно проработана, избегая формализма. Крайне важно учитывать специфику различных сфер деятельности и не допустить неоправданных ограничений для добросовестных специалистов, которые постоянно сотрудничают с одними и теми же клиентами, добавил Дурдыев.
Шайдуллина указала на опасность для законопослушных самозанятых и фирм, связанную с возможными «ложными срабатываниями» системы. Эксперт пояснила, что у длительного сотрудничества с одним крупным заказчиком могут быть вполне объективные причины. Среди них — узкая профессиональная ниша, высокая квалификация и репутация, географическая близость или масштабный долгосрочный проект. Это может касаться IT-разработчика, дизайнера, переводчика, консультанта или курьера на уникальном маршруте.
Кроме того, по мнению эксперта, платформы, опасаясь санкций со стороны регулятора, могут начать искусственно ограничивать доступ к заказам, препятствовать повторным обращениям к проверенным исполнителям, что негативно скажется на их заработке и стабильности предоставления услуг для бизнеса.
Нынешние правила сохраняют мотивацию к легальной работе и выглядят устойчивыми. Излишнее ужесточение норм и снижение лимитов для применения налогового режима самозанятых лишь подтолкнёт людей к поиску обходных путей и уводу части доходов в теневой сектор, — прокомментировал президент Союза основателей цифровых платформ гибкой занятости Денис Решанов.
Сфера информационных технологий входит в тройку отраслей, наиболее активно привлекающих к работе самозанятых специалистов, согласно исследованию SuperJob, о котором CNews сообщал в феврале 2025 года.
Согласно официальной статистике, численность физических лиц, оформивших статус самозанятого, в январе 2025 года составляла 11,9 млн человек. К декабрю того же года этот показатель вырос до 14,6 млн.
Эксперимент по введению специального налогового режима для самозанятых с целью легализации их доходов стартовал в 2019 году в ряде регионов. С 2020 года он действует на всей территории России. К услугам самозанятых сейчас обращается каждая пятая компания в стране.
