Российские торговые сети, онлайн-площадки и другие участники АКИТ обратились с просьбой пересмотреть законопроект о «значимых действиях» в сети. Основная претензия касается обязательного использования мессенджера Max. В ассоциации предлагают предоставить гражданам возможность выбирать между ним и SMS-уведомлениями.
Деловое сообщество выразило обеспокоенность положениями законопроекта, одобренного Госдумой в первом чтении в феврале 2026 года. Бизнес просит смягчить его формулировки, особенно в части обязательной привязки к отечественному мессенджеру Max.
Как сообщает «Коммерсант», с соответствующей инициативой выступила Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В её состав входят такие компании, как Wildberries, Ozon, DNS, «Яндекс Маркет», «Ситилинк», «Магнит», «М.Видео», «Почта России», Zarina, Love Republic, а также множество других российских фирм.
Действующая редакция документа обязывает подтверждать действия одновременно через SMS и мессенджер Max, который, что важно отметить, установлен не на всех устройствах. В стране проживает свыше 146 миллионов человек, а число пользователей Max к весне 2026 года превысило 100 миллионов. Кроме того, по закону один гражданин может иметь до 20 SIM-карт, и к каждой из них разрешено привязать аккаунт в Max.
Многие россияне устанавливают Max лишь на дополнительный телефон, о чём свидетельствуют многочисленные обсуждения в сети. Некоторые пользуются исключительно веб-версией на рабочем компьютере, не желая интегрировать приложение в основную операционную систему.
АКИТ подготовила обращение с предложением дать гражданам право выбора между SMS и Max для подтверждения «значимых действий» в интернете. Документ направлен председателю комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергею Боярскому.
Если закон будет утверждён в нынешней редакции, новые правила для пользователей вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Также в обращении к Боярскому члены АКИТ попросили включить в документ общие критерии значимых действий. Отдельно была высказана просьба позволить представителям российской интернет-индустрии участвовать в разработке этих критериев.
По информации издания «Коммерсант», глава АКИТ Артем Соколов заявил, что требование одновременно применять и Max, и SMS, как это указано в текущей редакции законопроекта, «повлечет увеличение издержек для владельцев онлайн-ресурсов и сервисов». «Мы прогнозируем расходы в сотни миллиардов рублей, принимая во внимание, что тарифы на SMS-сообщения по-прежнему не подлежат регулированию, а принудительное дублирование подтверждений по двум каналам неизбежно удорожит процесс взаимодействия с пользователями для владельцев сайтов и сервисов при каждом действии, требующем верификации», – пояснил он.
Однако это не единственные возможные отрицательные эффекты. Как считает Артем Соколов, принудительное использование Max в качестве обязательного дополнительного способа подтверждения «важных операций» «снизит эффективность антифрод-механизмов, создавая препятствия для выборочных проверок, основанных на оценке рисков».
Кроме того, Соколов убежден, что в существующем виде документ «ущемляет права пользователей с иностранными номерами, тех, кто находится в роуминге или в зонах нестабильной связи, а также лиц, не использующих Max».
Особое внимание в АКИТ уделили тому, что в законопроекте о «важных действиях» в сети отсутствуют четкие критерии отнесения операций к этой категории. Это создает еще одну потенциальную сложность, полагает российский бизнес, поскольку под «важными действиями» в настоящее время могут пониматься «ежедневные массовые операции пользователей в интернете», отмечает «Коммерсант».
«Данная мера повысит административную нагрузку на компании, негативно скажется на удобстве клиентов и не даст возможности заранее спрогнозировать последствия регулирования, а также расходы на соответствие нормативам до момента принятия или конкретизации подзаконных документов», – сообщили изданию в АКИТ.
На момент публикации материала дата второго чтения законопроекта в Государственной Думе еще не была определена. Для вступления в силу ему необходимо пройти еще два чтения в Госдуме, быть рассмотренным Советом Федерации, а также получить подпись президента. На любой из этих стадий в текст документа могут быть внесены корректировки.
Сергей Боярский информировал «Коммерсант», что «все поступающие инициативы будут тщательно изучены в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению». Это говорит о том, что возможность учесть поправки, предложенные АКИТ, пока остается.
