Представители сотовых операторов обратились в Минцифры с инициативой направлять средства, которые предполагается взимать за включение мобильных устройств в реестр IMEI, в специально создаваемый фонд. Этот фонд, по замыслу, будет предназначен для финансирования развития телекоммуникационных сетей и замещения критической инфраструктуры отечественными аналогами. Соответствующие предложения были переданы в ведомство в ходе работы над обновленным вариантом «Стратегии развития отрасли до 2035 года», о чем информируют «Известия».
«Перед отраслью сейчас остро стоят задачи перехода на российские разработки, что требует значительных финансовых вложений. Реализовать подобные проекты в условиях высокой долговой нагрузки операторов и повышенной ключевой ставки в долгосрочной перспективе невозможно. Нехватка дополнительных источников доходов вынуждает компании сворачивать инвестиционные программы», — так операторы обосновали актуальность своего предложения.
Введение единого реестра даст возможность блокировать мобильные аппараты, ввезенные в страну по «серым» схемам без уплаты таможенных пошлин и налогов. Легализация импорта, по утверждению авторов инициативы, обеспечит поступление в бюджет около 30 млрд рублей налоговых отчислений.
Создание базы IMEI заложено во втором пакете поправок, направленных на борьбу с кибермошенничеством, который уже прошел первое чтение в Госдуме. Аналогичные системы действуют в Турции, Казахстане, Азербайджане и ряде других государств — там операторы не обслуживают аппараты, отсутствующие в реестре.
Вопрос о том, кто именно будет обязан оплачивать регистрацию в базе IMEI — владельцы телефонов, продавцы или иные участники — пока остается открытым. При этом существуют обоснованные опасения, что в итоге эти расходы лягут на плечи потребителей.
Необходимость взимания платы за внесение в реестр IMEI также вызывает споры. «Для оператора это просто заполнение дополнительного поля в данных пользователя, что не требует лишних затрат. Судя по заявлениям официальных лиц (документов на этот счет пока никто не видел), предполагается, что плату будут взимать с импортеров. Однако очевидно, что они заложат ее в стоимость устройств. В итоге расходы переложат на конечного покупателя. Получается, что это либо налог на роскошь (хотя смартфон давно перестал быть предметом роскоши), либо акциз», — отмечает партнер ComNews Research Леонид Коник.
Эксперты и участники рынка считают, что отрасли необходимы более щадящие меры поддержки, не требующие дополнительных трат от конечных пользователей. Среди таких мер — смягчение государственного регулирования тарифов на связь и предоставление льготного финансирования. В частности, с 2027 года компании хотели бы получить доступ к фабрике проектного финансирования ВЭБ.РФ — механизму выдачи синдицированных кредитов с господдержкой, где корпорация выступает в роли кредитного управляющего и занимается отбором заемщиков.
Руководитель оператора ЕСК Алхас Мирзабеков подчеркнул, что сфера нуждается в льготных финансовых механизмах для вложений в подключение социально важных объектов к связи, тарифных послаблениях при импорте телекоммуникационного оборудования, поощрении инвестиций в передовые проекты и технологии, а также в создании более равноправной модели ценообразования на рынке.
