Сотрудники компании «Гарант» подготовили обзор изменений в законодательстве, касающихся сферы информационных технологий и телекоммуникаций.
Законодательство на федеральном уровне
Федеральный закон №166-ФЗ от 10 июня 2026 года «О технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем»
Данный нормативный акт определяет правовые и организационные рамки для разработки, совершенствования и использования государственных, муниципальных, а также иных информационных систем на базе технологической платформы и (или) прочего технологического обеспечения работы участников данной платформы.
В состав технологической платформы входят информационные технологии, базы данных, технические, программные, программно-аппаратные и другие средства, предоставляемые на ней, включая доступ через информационно-телекоммуникационные сети. Эти средства используются участниками платформы для разработки, модернизации и эксплуатации государственных, муниципальных и прочих информационных систем, а также для иного технологического обеспечения их деятельности.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций определено в качестве уполномоченного органа. Ведомство будет отвечать за предоставление участникам платформы ее компонентов для создания, развития и эксплуатации информационных систем, а также за взаимодействие между владельцами этих компонентов и участниками. При этом по предложению Министерства отдельные функции могут быть делегированы организации, назначенной Правительством. Минцифры будет подписывать с участником технологической платформы соглашение о предоставлении ее компонентов. Порядок заключения такого соглашения, требования к его форме и содержанию, а также типовой шаблон будут утверждены Правительством.
Утвержден перечень участников технологической платформы и определены их права и обязанности. Также установлены требования к владельцам компонентов платформы.
Закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. С этой даты единая цифровая платформа, функционирование которой обеспечивается Правительством в соответствии с указом Президента о создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием ЕЦП «ГосТех», будет считаться технологической платформой, предусмотренной данным законом.
Федеральный закон №213-ФЗ от 26 июня 2026 года «О внесении изменений в статьи 5.2 и 14.2 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Период рассмотрения заявки Единого регулятора азартных игр в ФНС по выявлению доменов, адресов страниц сайтов и сетевых координат, помогающих обнаружить ресурсы с признаками нарушения запрета на организацию и проведение азартных игр через интернет и другие информационно-телекоммуникационные сети, сокращен с 5 до 2 рабочих дней.
Документ начнет действовать с 1 сентября 2026 года.
Федеральный закон от 26 июня 2026 г. №211-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации»
Требование об обязательном наличии правового барьера для введения экспериментального правового режима отменено. Теперь такой режим можно устанавливать даже при отсутствии общего регулирования соответствующих отношений.
Предельный срок действия режима вырос с 3 до 5 лет.
В программу экспериментального правового режима необходимо включать указание на отсутствие общих нормативных актов, а также обязательные для соблюдения положения, если они не установлены общими актами или отличаются от них.
Предусмотрена возможность досрочного прекращения статуса участника экспериментального правового режима по его собственной инициативе.
Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
Федеральный закон от 26 июня 2026 г. №210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Закон о связи и другие нормативные документы внесены поправки, направленные на усиление борьбы с кибермошенничеством.
Количество платежных карт, которые операторы по переводу денежных средств могут выдавать одному физическому лицу, ограничено — не более 20 штук в общей сложности.
Операторы обязаны внедрить средства защиты от вредоносного кода. Предполагается, что эта защита должна срабатывать до того, как деньги клиента будут списаны.
Установлены правила для звонков из-за границы. Граждане смогут ввести самозапрет на такие вызовы. При передаче сим-карты от родителя несовершеннолетнему ребенку потребуется уведомить оператора связи. Начнет функционировать база данных идентификаторов пользовательского (оконечного) оборудования, которая будет содержать информацию как о разрешенных к использованию в России устройствах, так и о запрещенных.
Возможности ГИС «Антифрод» расширены. Через портал госуслуг гражданин сможет передать в систему данные о факте кибермошенничества в отношении себя. В систему также будут поступать номера мошенников.
Поправки вступают в силу с даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены другие сроки.
Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2026 г. №416 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. №231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех»
С 1 сентября 2027 года утратит силу указ Президента РФ, касающийся формирования, развития и использования государственных информационных систем на базе единой цифровой платформы «ГосТех».
Начиная с этой даты указанная платформа получит статус технологической платформы для создания, совершенствования и применения информационных систем.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2026 г. №758 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных самоходных машин»
На месторождениях Озерное (Бурятия) и Песчанка (Чукотка) сроком на 3 года введен экспериментальный правовой режим в области цифровых и технологических инноваций, связанный с эксплуатацией высокоавтоматизированных самоходных машин при проведении открытых горных работ. Речь идет о машинах с двигателем внутреннего сгорания объемом более 50 куб. см или электродвигателем мощностью более 4 кВт, оснащенных автоматизированной системой управления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2026 г. №768 «Об утверждении Правил осуществления проверки оператором посреднической цифровой платформы сведений о лице, имеющем намерение стать партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов, при заключении договора с партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов»
Оператор маркетплейса будет обязан проверять данные о лице, которое планирует стать партнером или владельцем пункта выдачи заказов. В ходе проверки изучаются наименование (ФИО), адрес, ИНН, КПП, ОГРН, а также информация о применении налога на профессиональный доход. Продолжительность проверки зависит от выбранного способа ее проведения.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года и будет действовать до 1 октября 2032 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2026 г. №766 «Об утверждении Правил осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами»
Правительство утвердило правила информационного обмена между операторами посреднических цифровых платформ и налоговыми органами. Такой обмен происходит в электронной форме с использованием: информационных систем оператора, к которым налоговый орган имеет доступ; электронных сервисов и протоколов обмена данными, опубликованных на сайте ФНС.
При получении согласия партнера оператор направляет в налоговую службу следующие сведения: о договоре между оператором и партнером (включая дату, номер, сроки и предмет); о партнере, в том числе о его согласии или отказе снижать цену товара за собственный счет;
об акте сверки взаиморасчетов и других документах, связанных с формированием этого акта.
Установлены сроки для передачи указанной информации.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года.
Правительство РФ выпустило постановление от 20 июня 2026 г. №763, которое регламентирует порядок публикации официальной статистической информации субъектами статистического учета на официальном сайте государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных».
Статистические данные официального характера должны быть доступны для всех бесплатно на сайте цифровой аналитической платформы, предназначенной для предоставления статистической информации. Утвержден соответствующий регламент.
Сроки, в которые информация должна быть опубликована, устанавливаются федеральным планом статистических работ.
Данное постановление начнет действовать с 1 января 2027 года.
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2026 г. №735 утверждает перечень сведений, которые органы и организации обязаны передавать для включения в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина», а также правила его формирования, ведения и доступа к содержащейся в нем информации.
К 30 июня 2026 года планируется создание государственного информационного ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина». В нем будут храниться данные об иностранцах и лицах без гражданства, которые въезжают в Россию, покидают ее или находятся (проживают) на территории страны. В связи с этим установлены: состав данных, передаваемых органами и организациями для включения в ресурс; процедура создания и поддержания цифрового профиля; а также правила доступа к этим данным.
Постановление вступает в силу с 30 июня 2026 года.
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2026 г. №712 устанавливает требования к актам Правительства, на основе которых создаются федеральные государственные информационные системы (ФГИС).
Кабинет министров утвердил требования к своим нормативным актам, служащим основанием для создания ФГИС. Такие акты будут оформляться в виде постановлений. Определены общие требования к их содержанию, включая: общие положения о системе; описание структуры, основных задач и функций; состав и полномочия участников; правила размещения информации в системе и ее предоставления; порядок обеспечения доступа к данным системы; а также вопросы информационного взаимодействия с другими информационными системами.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2026 г. №682 утверждает правила маркировки отдельных видов удобрений, расфасованных в потребительскую упаковку, с использованием средств идентификации, а также особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, применительно к таким удобрениям.
Упорядочены правила нанесения средств идентификации на некоторые виды удобрений, реализуемых в потребительской таре.
Установлены временные рамки для регистрации в информационной системе мониторинга и внесения данных о перемещении удобрений. Определены функции оператора этой системы. Предусмотрено постепенное внедрение обязательной маркировки для определенных категорий удобрений.
Документ начнет действовать с 1 сентября 2026 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. №673 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. №1729»
Правительство внесло коррективы в порядок государственной аккредитации российских организаций, работающих в сфере ИТ.
В частности, были определены условия, при которых аккредитованные ИТ-компании с государственным участием могут применять сниженные тарифы страховых взносов.
Теперь возможность получить госаккредитацию и использовать пониженные ставки страховых взносов (15%, а 7,6% — сверх единой предельной базы) предоставлена также компаниям, где доля прямого или косвенного участия государства составляет не менее 50%. При этом они должны соответствовать одному из следующих критериев: разрабатывать программное обеспечение для государственных информационных систем; создавать программы, базы данных или программно-аппаратные комплексы в рамках особо значимых ИТ-проектов; быть правообладателями программы, включенной в перечень отечественного ПО для обязательной предустановки; разрабатывать программы или программно-аппаратные комплексы для важных объектов критической информационной инфраструктуры России.
Постановление вступает в силу с момента его официальной публикации.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 июня 2026 г. «На Госуслугах стартовал приём заявлений в вузы»
Баллы ЕГЭ автоматически направляются в высшие учебные заведения. Сведения о льготах и индивидуальных достижениях, имеющиеся в государственных системах, автоматически подгружаются в заявление, и их не нужно подтверждать отдельно. Статус заявления можно отслеживать через портал «Госуслуги», даже если оно было подано в бумажном виде. Конкурсная ситуация контролируется в онлайн-режиме. Можно подать согласие на зачисление и при необходимости изменить его. Абитуриенты могут выбрать будущего работодателя и подать заявку на целевое обучение. Зачисленные студенты могут сразу присоединиться к чату с однокурсниками.
Подобрать подходящий вуз или специальность поможет сервис «Подбор вуза». Он анализирует результаты ЕГЭ, наличие общежития и прочие параметры. Приемная кампания на бюджетные места бакалавриата и специалитета продлится до 25 июля, на бюджет магистратуры — до 20 августа, а на платные места бакалавриата и специалитета — до 20 сентября.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 июня 2026 г. «База IMEI поможет в борьбе с кибермошенничеством»
В России появится реестр IMEI, предназначенный для хранения уникальных номеров мобильных устройств. Гражданам не нужно будет самостоятельно ставить свои гаджеты на учёт — это ложная информация.
Сведения об IMEI будут поступать от операторов связи, которые ранее фиксировали устройство в своей сети, или от Федеральной таможенной службы при ввозе техники. Пользователю придётся зарегистрировать телефон самостоятельно только в том случае, если он приобрёл новое устройство за границей и привёз его в страну. Эту процедуру можно выполнить добровольно через портал «Госуслуги».
Данная инициатива нацелена на борьбу с нелегальным ввозом и использованием смартфонов и планшетов, а также на предотвращение применения устройств с изменёнными идентификаторами в преступных схемах. Информация о гаджетах, подключённых к сети, имеет ключевое значение для защиты от беспилотных летательных аппаратов.
Сведения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 июня 2026 года «Государство усиливает меры по защите граждан от мошенников»
Минцифры информирует о принятии Государственной Думой второго пакета мер, направленных на борьбу с кибермошенничеством. Граждане смогут отправлять сигнал о подозрительных мошеннических действиях через портал «Госуслуги». Эта «красная кнопка» позволит уведомлять операторов, банки и другие платформы, интегрированные с системой «Антифрод», о возможном обмане.
При оформлении сим-карты родители смогут уведомить оператора о том, что она будет передана ребёнку. Также граждане получат возможность установить запрет на приём международных звонков.
Операторы связи и банки будут обязаны компенсировать ущерб, если перевод денег был совершён без добровольного согласия клиента в случае, когда не были применены обязательные антифрод-процедуры.
Абонент сможет расторгнуть договор на услуги мобильной связи не раньше, чем через 90 дней после его заключения. При этом плата за услуги перестанет начисляться с момента подачи заявления о расторжении. Такая мера поможет предотвратить частые покупки новых сим-карт для мошеннических целей и лишит злоумышленников возможности быстро менять номера.
Информация, которая помогает выявить вредоносное программное обеспечение или содержит предложения о его покупке, будет блокироваться без судебного решения. Это также коснётся предложений о розничной продаже иностранных радиоэлектронных средств, у которых нет выделенных радиочастот.
Сведения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 июня 2026 года «Ещё больше ИТ-компаний смогут получить государственную аккредитацию»
Правительство расширило перечень организаций, которые могут претендовать на ИТ-аккредитацию. Утверждены критерии для получения такого статуса и соответствующих налоговых льгот для компаний с государственным участием.
Для всех ИТ-компаний в 2026 году продлены сроки проведения плановой процедуры подтверждения аккредитации.
Нововведения помогут укрепить технологическую независимость страны и поддержать высокие темпы развития ИТ-сектора, предоставив доступ к льготам более широкому кругу стратегически важных разработчиков.
