Эксперты фирмы «Гарант» составили обзор правовых актов в сфере информационных технологий и телекоммуникаций.
Федеральные нормативные акты
Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 393-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"»
Рекламные сообщения о безалкогольных тонизирующих напитках, включая энергетические, обязаны сопровождаться предостережением о негативных последствиях их избыточного употребления. На радио такое предупреждение должно длиться как минимум три секунды, а в телевизионных трансляциях, кинопоказах и видеосервисах — не менее пяти секунд. Визуальное предупреждение должно занимать минимум 7% площади экрана, а в других форматах рекламы — не менее 7% рекламного пространства. Запрещено ориентировать рекламу энергетиков на несовершеннолетних. В ней нельзя упоминать о содержании биологически активных добавок и витаминов. Документ начинает действовать с 1 марта 2026 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 1637 «Об утверждении требований к материально-техническому обеспечению биоресурсных центров, включая минимальные требования»
Правительством РФ установлены нормативы материально-технического оснащения биоресурсных центров, касающиеся: лабораторного, холодильного и прочего оборудования, технических средств, расходников и реактивов; помещений биоресурсных центров; информационно-технической поддержки деятельности. Определены минимальные обязательные критерии.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. N 1621 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов удобрений в потребительской упаковке»
С 1 ноября 2025 года по 31 августа 2026 года будет проходить эксперимент по маркировке удобрений в розничной упаковке. Перечень включает, среди прочего, калийные и комплексные удобрения. Участники рынка могут добровольно подключиться к эксперименту, отправив заявление в Минпромторг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 1642 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313»
Определён порядок выделения и распределения субсидий на реализацию региональных программ оснащения школ планшетными компьютерами для работы педагогов с электронными журналами и цифровым образовательным контентом. В 2026 году финансирование получат регионы, выполнившие в 2021-2022 годах мероприятия по созданию в школах ИТ-инфраструктуры, а с 2027 года — все субъекты, направившие обращения в Минцифры.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. N 1628 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1088»
Внесены изменения в регламент контроля над естественными монополиями и ценового регулирования. Установлено, что надзорные функции будут выполняться региональными подразделениями ФАС. Закреплен перечень уполномоченных должностных лиц. Введены положения о профилактических визитах по заявлению проверяемых организаций. Определена возможность применения мобильного сервиса «Инспектор» для проведения осмотров и экспертиз.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2025 г. № 1626 «О корректировке постановления Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. № 270»
Из области регулирования правил работы ГИИС ДМДК исключены процессы хранения, формирования, учета и использования архивных материалов, содержащих в оформлении или приложениях драгоценные металлы и/или камни и входящих в Архивный фонд РФ. Документ приобретает юридическую силу с момента официальной публикации.
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2025 г. № 1611 «Об отмене отдельных правительственных актов Российской Федерации»
Прекращают действие нормативы субсидирования: предприятию «Атомфлот» на компенсацию затрат по содержанию объектов атомной энергетики; на создание и ввод в эксплуатацию ГИС учета обращения с отходами I и II классов опасности; на навигационно-гидрографическое сопровождение судоходства по маршрутам Севморпути; на содержание резервных пунктов управления корпорации «Росатом».
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2025 г. № 1594 «О внесении правок в постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. № 45»
Обновлен регламент лицензионного надзора за использованием генерирующих источников ионизирующего излучения. Профилактический визит может проводиться по обращению лицензиата или контролирующего органа. Приложение «Инспектор» допускается использовать для инспекционных визитов, внеплановых выездных проверок и рейдовых осмотров.
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2025 г. № 1591 «О корректировке постановления Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1048»
Скорректирован механизм федерального контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Плановые проверки не осуществляются в отношении объектов, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска. Для них предусмотрен обязательный профилактический визит, кроме объектов низкого риска. Детализирована процедура его проведения. Изменения также затрагивают контрольные закупки и досудебный порядок обжалования. К профилактическим мерам Росздравнадзора добавлены самообследование и стимулирование добросовестной работы. Закреплена возможность использования мобильного приложения «Инспектор».
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2025 года № 1587 «О корректировке постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 345»
Обновлены нормы выделения субсидий для выполнения региональных программ по переселению соотечественников из-за границы. Детализированы критерии предоставления финансовой поддержки. Оформление соглашений осуществляется через платформу «Электронный бюджет».
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2025 года № 1568 «О внесении поправок в постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1086»
Профилактические проверки в рамках государственного надзора за туроператорами, занимающимися выездным туризмом, и их ассоциациями проводятся в обязательном порядке или по заявлению контролируемой организации. В случае добровольной инициативы заявка на визит подается через портал «Госуслуги». Преобразован регламент плановых контрольных мероприятий. Для отдельных проверок допускается применение мобильного приложения «Инспектор».
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2025 года № 1562 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 7 ноября 2024 г. № 1510»
С 1 декабря 2025 года по 30 июня 2026 года при технической готовности иностранные граждане будут проходить биометрическую регистрацию при пересечении государственной границы через любой контрольно-пропускной пункт. На период действия разрешения на въезд иностранец сохраняет право многократного пересечения границы России. Пилотный проект по сбору биометрии иностранцев при въезде не затрагивает сотрудников Межправительственной фельдъегерской связи.
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2025 года № 1554 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. № 413»
В Российской Федерации реализуется эксперимент по внедрению электронного документооборота в кадровой деятельности отдельных федеральных органов исполнительной власти. Перечень участников дополнен Министерством труда. Уточнены типы применяемых электронных подписей. Например, соискатель на должность гражданской службы получит возможность подписывать кадровые документы не только усиленной (квалифицированной или неквалифицированной), но и простой электронной подписью. Аналогичные правила действуют для гражданских служащих при подписании кадровых документов от своего имени как стороны служебного контракта.
Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2025 года № 2793-р
Правительством был одобрен комплекс мер по формированию системы и инфраструктуры для применения побочных продуктов, вторичных материалов и отходов угольной отрасли в производственных целях. Данный план нацелен на выполнение федеральной программы «Замкнутый экономический цикл» и охватывает 23 направления, среди которых: налаживание взаимодействия топливно-энергетического комплекса с другими государственными информационными системами для оптимизации сбора данных о влиянии объектов угольной промышленности на экологию; составление сборника передовых методик применения отходов и продуктов, образующихся при угледобыче; учреждение центра экспертизы по переработке побочных продуктов, вторичных ресурсов и отходов угольной промышленности; анализ рынка оборудования для утилизации отходов добычи и сжигания угля; информирование бизнес-сообщества о доступных мерах поддержки деятельности по переработке отходов угледобычи; обновление производственных мощностей.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 2784-р
При Федеральной таможенной службе учреждён центр информационных технологий. Его задачи включают создание, развитие и обслуживание информационных систем таможенных органов, а также обеспечение защиты данных. Максимальная численность сотрудников организации установлена в размере 75 единиц.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 2745-р
Между МЧС России и Правительством ДНР подписано Соглашение о передаче Министерству части полномочий по сбору сведений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмену информацией, по координации и проведению аварийно-спасательных и других срочных работ при ЧС межмуниципального и регионального масштаба, по организации пожаротушения силами Государственной противопожарной службы. Правительство Российской Федерации одобрило данное соглашение. Распоряжение начинает действовать с 1 января 2026 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 1523 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы нормы, регулирующие лицензирование деятельности: по тушению пожаров в населённых пунктах, на промышленных объектах и объектах инфраструктуры; по установке, техническому обслуживанию и ремонту средств противопожарной защиты зданий и сооружений. Предусмотрено проведение профилактического визита по запросу контролируемого лица. Применяется мобильное приложение «Инспектор». Срок рассмотрения жалобы сокращён с 20 до 15 рабочих дней. Отдельные поправки вступают в силу с 1 марта 2026 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 1519 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»
С 1 марта 2026 года появится возможность оформлять соглашения о газоснабжении и техническом обслуживании оборудования в цифровом формате через портал Госуслуг, региональные сервисные платформы или сайты газовых компаний. При этом сохраняется право заключения договоров в традиционной бумажной или электронной форме непосредственно в офисах поставщиков газа или многофункциональных центрах.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 2728-р
На 2025 год Министерству сельского хозяйства выделено 32,2 млн рублей для совершенствования информационной системы «Защищенный контур межведомственного электронного документооборота (МЭДО)», предназначенной для работы с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования». Данные меры осуществляются в рамках государственной программы развития аграрного сектора.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. № 2944-р
Внесены изменения в правительственное распоряжение, устанавливающее перечень данных о маркировке ценных пород древесины (дуб, бук, ясень), передаваемых в ЕГАИС Лес. Уточнено, что соответствующая информация подлежит внесению в государственный лесной реестр.
Поручение Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. «Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии "Модель развития науки"»
В Российской Федерации будет создана целостная система управления научной деятельностью, обеспечивающая согласованное проведение и реализацию государственной научно-технической, технологической и промышленной политики. Дано указание разработать комплекс мер для достижения к 2030 году уровня внутренних расходов на научные исследования и разработки в размере 2% ВВП. Росту этих показателей будут способствовать, в частности, частные инвестиции, которые планируется увеличить как минимум вдвое к 2030 году. Будет разработана программа развития ЕГИС учета НИОКР гражданского назначения, внедрены механизмы единой заявочной кампании на финансирование исследовательских и конструкторских работ, а также сформирован единый реестр экспертов. В структуре системы будут организованы отраслевые сегменты.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 октября 2025 г. № 875 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, применение которых подлежит оценке в 2026 году, в сфере электронной подписи»
Утвержден перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области электронной подписи, соответствие которым будет проверяться в 2026 году.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 октября 2025 г. «До 1 ноября сократите количество своих сим-карт до 20»
Каждый житель России имеет право зарегистрировать не более двадцати SIM-карт. Излишки необходимо аннулировать до 1 ноября 2025 года. Данное правило распространяется как на личные номера, так и на корпоративные. При несоблюдении этого требования операторы связи обязаны приостановить обслуживание всех номеров, закреплённых за абонентом. Проверить количество активных SIM-карт можно через портал «Госуслуги», обратившись в службу поддержки оператора, в личном кабинете или непосредственно в салоне связи. Расторгнуть устаревший договор возможно через «Госуслуги» или в офисе оператора. При наличии неоплаченных задолженностей их требуется погасить. Процесс отключения номеров может занять до нескольких суток.
Сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 16 октября 2025 года «Получение выплат по ОСАГО стало доступнее»
Теперь оформить страховую выплату по полису ОСАГО можно дистанционно — через портал «Госуслуги» или мобильное приложение «Госуслуги Авто», включая случаи оформления ДТП инспектором ГИБДД. Ранее такая опция существовала лишь при самостоятельной фиксации повреждений без вызова сотрудника. При подаче заявления на компенсацию через «Госуслуги» или приложение большинство сведений заполняется автоматически. Страховая компания рассмотрит обращение, назначит осмотр транспортного средства, после чего выдаст направление на ремонт или перечислит денежные средства. Если в аварии участвовало более двух автомобилей, потребуется личное обращение в свою страховую, а при нанесении ущерба здоровью — в компанию виновника происшествия.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14 октября 2025 года «Новый вариант защиты учётной записи на "Госуслугах"»
Защитить аккаунт портала «Госуслуги» теперь можно с помощью доверенного контакта — например, близкого родственника или друга. Этот человек не получит доступа к личному кабинету, но будет получать дополнительные коды подтверждения при смене пароля владельцем учётной записи. Минцифры опубликовало инструкцию по подключению данной функции.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 3 октября 2025 г. № 03-512062
Обязательные платежи в бюджет с доходов от интернет-рекламы в размере 3% за квартал должны быть перечислены не позднее пятого числа третьего месяца квартала, следующего за отчётным периодом. Если крайняя дата платежа выпадает на выходной или праздничный день, срок переносится на ближайший рабочий день.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 3 октября 2025 г. № 08ВМ-513381 «О рассмотрении обращения Ассоциации российских банков»
Роскомнадзор уточнил правила оформления и использования согласия на обработку персональных данных. В частности, документ должен быть составлен и добровольно подписан владельцем данных отдельно от других бумаг. Содержание согласия обязано соответствовать критериям предметности, конкретности и информированности.
Уведомление Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 октября 2025 года «Подать жалобу на отсутствие доступа к интернету в многоквартирном жилом здании теперь возможно через портал "Госуслуги"»
В случае, если управляющая организация препятствует жильцам в выборе поставщика интернет-услуг, теперь можно подать соответствующую жалобу через «Госуслуги». Через новый электронный сервис пользователи могут отправить обращение, дополнив его сопутствующими документами. К ним относятся письменные заявления, переписка с управляющей компанией, официальные ответы государственных органов и учреждений. После получения полного пакета документов Минцифры передаст материалы в органы прокуратуры. Время рассмотрения заявления варьируется в зависимости от характера проблемы и может достигать 30 суток. Отслеживать ход рассмотрения обращения можно в персональном кабинете на Госуслугах или через электронную почту. Министерство подготовит официальный ответ по результатам проверки.
