Правительство изучает вариант использования денег из Резерва универсального обслуживания для оплаты подключения жилых домов к проводному интернету. В настоящее время в рамках программы универсального обслуживания, которую курирует «Ростелеком», ведется строительство волоконно-оптических линий связи, а также монтаж базовых станций и точек доступа Wi-Fi.
Министерство цифрового развития анализирует возможность обеспечить проводным интернетом дома в небольших поселениях, используя финансирование из Резерва универсального обслуживания (РУО). Об этом информирует агентство «Интерфакс», ссылаясь на заместителя министра Дмитрия Угнивенко.
На начальном этапе Минцифры намерено разместить на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) анкету для выяснения у граждан, требуется ли им, помимо уже предоставленного при государственной поддержке мобильного интернета, также и индивидуальное подключение их жилья.
По итогам этого опроса планируется подготовить поправки в Закон «О связи», которые разрешат направлять средства РУО на подключение отдельных домовладений. Угнивенко отметил, что способы реализации этой идеи могут быть разными: например, прямое соглашение с «Ростелекомом» как единственным оператором универсального обслуживания или предоставление субсидий регионам. В компании «Ростелеком» воздержались от комментариев.
Система универсального обслуживания начала действовать в России в 2004 году после обновления редакции Закона «О связи». Изначально в перечень универсальных услуг связи входили таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет (ПКД).
Операторов для оказания этих услуг отбирали на конкурсной основе. Для возмещения их затрат был создан Резерв универсального обслуживания, куда все телекоммуникационные компании перечисляли 1,2% от своей выручки.
В 2013 году в Закон «О связи» внесли коррективы. Согласно им, единственным оператором универсального обслуживания был назначен «Ростелеком». В список универсальных услуг добавили программу по ликвидации цифрового неравенства (УЦН), которая включает прокладку магистральных ВОЛС во все населенные пункты с населением от 250 до 500 жителей и установку там точек Wi-Fi. Позднее из средств РУО стали финансировать базу данных перенесенных номеров (БДПН), необходимую для возможности смены сотового оператора с сохранением номера (MNP).
В 2020 году в законодательство в сфере связи были внесены очередные правки. От концепции ПКД решено было отказаться. Также была расширена программа УЦН, которая теперь распространяется на поселения с населением от 100 до 500 жителей. В таких населенных пунктах также предписывается размещать базовые станции сотовой связи, но исключительно при полном отсутствии мобильного покрытия.
В 2024 году доля отчислений операторов в РУО была повышена до 2% от их доходов. Тогда же действие программы УЦН было распространено на поселения с численностью жителей от 100 до одной тысячи человек.
Помимо этого, Правительство наделило полномочиями по определению перечня населенных пунктов, где за счёт средств РУО должны быть проложены волоконно-оптические линии связи, установлены базовые станции сотовой связи и точки доступа Wi-Fi. Также средства фонда разрешили направлять на «поддержку исследований, развитие и внедрение передовых технологий».
Проблема обеспечения проводным интернетом стала особенно острой в 2025 году, когда в ряде российских регионов начались периодические отключения мобильного интернета в связи с мероприятиями по противодействию терроризму. Подобные ограничения вводятся во многих областях Центрального, Северо-Западного, Южного и Уральского федеральных округов, включая Московскую и Ленинградскую области, Санкт-Петербург, а также отдельные города Сибири.
Для смягчения ситуации с сентября 2025 года Минцифры начало формировать «белый список» веб-сайтов, доступ к которым должен сохраняться даже при ограничениях мобильного интернета. Однако этот перечень включает лишь ограниченный набор ресурсов и, например, не содержит мессенджера Telegram. Вследствие этого значительно возрос спрос на проводные подключения, особенно в сельской местности.
