Финансовые учреждения России ищут возможности обойти законодательные ограничения на массовые телефонные обзвоны. В случае успеха граждан может ожидать масштабный поток нежелательных звонков от банковских сотрудников. Законодатели склоняются к поддержке банков – проект нормативного акта, освобождающего их от ограничений, практически подготовлен.
В ближайшей перспективе жителей России могут накрыть волны несанкционированных звонков от банков. Согласно публикации «Ведомостей», финансовые организации могут быть исключены из-под действия антиспамового законодательства – соответствующий законопроект уже разработан властями.
С 1 сентября 2025 года в РФ действует норма, позволяющая гражданам самостоятельно запрещать массовые входящие звонки рекламно-информационного содержания. При активации данной услуги оператор связи обязан блокировать подобные вызовы на номер абонента.
Ограничения распространяются как на автоматизированные звонки, так и на обзвоны, выполняемые живыми операторами. Источниками таких вызовов являются как аутсорсинговые колл-центры, так и штатные сотрудники организаций. Граждане вправе запретить все входящие звонки указанной категории, за исключением вызовов от государственных инстанций – это прямо закреплено в действующем правовом поле.
Банковские звонки также подлежат блокировке, что вызывает недовольство финансовых организаций. Как ранее информировал CNews, они стремятся снять с себя эти ограничения и возобновить беспокоящие звонки гражданам как минимум с сентября 2025 года.
Вскоре после вступления в силу закона о самостоятельном запрете массовых вызовов банки обратились в Минцифры с запросом разрешить им звонки гражданам без их согласия. В качестве обоснования они указали, что новый закон препятствует информированию должников. О рекламной составляющей звонков финансовые организации не упоминали.
Спустя пять месяцев после первоначальных обращений банков в министерство ситуация сдвинулась с места. Инициатива разрешить банкам обзванивать граждан исходит от сенаторов Николая Журавлева, Анатолия Артамонова и Артема Шейкина – они разработали соответствующий законопроект и уже направили его председателю думского комитета по информационной политике Сергею Боярскому.
Документ содержит предложения по поправкам к действующему федеральному закону «О связи». Передача документа Боярскому состоялась 20 февраля 2026 года.
Авторы инициативы предлагают распространить исключение из права на самостоятельный запрет не только на звонки госорганов, но и на вызовы, совершаемые «в целях исполнения требований или осуществления полномочий, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, правилами национальной системы платежных карт», как отмечают «Ведомости».
«Все законодательные предложения и замечания коллег будут тщательно проанализированы в рабочем порядке. Преждевременно говорить о поддержке каких-либо из них», – прокомментировал представитель Сергея Боярского.
По информации от представителей телекоммуникационных компаний, механизм самостоятельной блокировки информационных и рекламных звонков доказал свою эффективность для российских мобильных сетей. Так, в МТС подтвердили общее уменьшение количества спам-звонков, однако конкретные цифры снижения не раскрыли.
В «Мегафоне» привели расчеты: за шесть месяцев, начиная с сентября 2025 года, число жалоб граждан на навязчивые звонки упало почти на треть — на значительные 30%.
В «Т2» не скрывают опасений, что инициатива сенаторов Шейкина, Артамонова и Журавлева может привести к негативным последствиям. В компании заявили «Ведомостям», что предлагаемые изменения в закон «О связи» «бесконтрольно расширяют категории разрешенных звонков, фактически легализуя поток мошеннических обращений».
Кроме того, в «Т2» обратили внимание, что предложение парламентариев фактически сводит на нет возможность пользователей самостоятельно запрещать рекламные и информационные вызовы. «Возникает парадоксальная ситуация: абонент, активировавший запрет на массовые автоматизированные звонки, из-за новых исключений лишится этой защиты», — пояснили в компании.
«Это может полностью нивелировать успехи в противодействии спаму и подорвать цели защиты прав граждан, которые декларируются государством», — отметили в МТС.
Как в «Т2», так и в МТС указали на отсутствие у операторов технических средств для идентификации и фильтрации звонков, попадающих под исключения из правил о самозапрете. В МТС добавили, что новые правки «откроют широкую лазейку в законодательстве для распространителей спама». По их оценке, коммерческие организации начнут прикрывать обычные рекламные обзвоны под видом разрешенных законом обращений.
Согласно данным ВЦИОМ, которые привел представитель Т2, чаще всего россиян беспокоят звонками именно банки — с такими вызовами сталкиваются семь из десяти жителей страны.
