Представители телекоммуникационных компаний направили запрос в Министерство цифрового развития с предложением отложить внедрение тарификации VPN-трафика. Они не успевают адаптировать свои биллинговые платформы к установленному сроку — 1 мая 2026 года. Финансовое бремя ляжет не на операторов, а на граждан России, которые стремятся получить доступ ко всему интернету, а не лишь к ограниченному перечню ресурсов.
Как сообщают «Ведомости», российские операторы связи обратились в Минцифры с просьбой перенести дату введения оплаты за использование VPN. Главным аргументом стала невозможность оперативно внести коррективы в собственные системы к текущему крайнему сроку. Нередко VPN-трафик классифицируется как международный.
Согласно текущим требованиям, операторы обязаны начать взимать плату за VPN-трафик не позже 1 мая 2026 года. Таким образом, к моменту публикации материала у них оставалось чуть больше семи дней на реализацию этого предписания. Однако «Ведомости» отмечают, что данный срок не закреплен нормативно. Иначе говоря, к 22 апреля 2026 года не было опубликовано никаких официальных документов, где бы он фигурировал.
Оплачивать VPN-трафик будут не операторы, а их клиенты — обычные жители России, желающие полноценно пользоваться интернетом, а не только теми сервисами, которые разрешены и не подвергаются замедлению в стране. Кстати, количество таких сервисов постоянно сокращается, в то время как цены на мобильную связь и домашний интернет неуклонно растут.
Как ранее информировал CNews, инициатива принадлежит Министерству цифрового развития России. В конце марта 2026 года глава ведомства Максут Шадаев обратился к мобильным операторам с просьбой ввести плату за использование международного интернет-трафика, превышающего 15 ГБ в месяц.
Смысл нововведения очевиден — это очередной шаг, направленный на ограничение применения VPN в стране.
Согласно данным «Ведомостей», размер платежа составит 150 рублей за каждый дополнительный гигабайт VPN-трафика, израсходованный сверх бесплатного лимита.
Источники издания в двух неназванных организациях, участвовавших в обсуждении нововведений с Минцифры, заявили, что к 22 апреля 2026 года операторы связи «технически не были готовы взимать с абонентов плату в установленные сроки по требованию регулятора». Они пояснили, что сложность заключается в трудоемком процессе настройки биллинговых систем.
Напомним, что биллинговые системы дают возможность операторам связи и интернет-провайдерам отслеживать объемы потребляемых услуг для каждого абонента. Современные биллинговые системы выполняют эту задачу практически в реальном времени, одновременно списывая средства с мобильного счета при отсутствии предоплаченных минут, SMS и гигабайт, либо уменьшая их остаток в зависимости от использованного объема.
Информированный источник, знакомый с ходом обсуждения инициативы Министерства цифрового развития, сообщил «Ведомостям», что среди операторов до сих пор отсутствует консенсус относительно того, как они воспринимают новое требование властей. По его словам, к концу апреля процесс застопорился на стадии дискуссий, хотя они и проходили на регулярной основе.
На сегодняшний день далеко не все телекоммуникационные компании готовы выполнить предписание и начать взимать плату за VPN-трафик именно с 1 мая 2026 года. Однако есть и те, кто способен это осуществить. Конкретные названия организаций собеседник издания не уточнил.
Он также отметил, что некоторым операторам потребуются месяцы для подготовки. Внедрить новые сборы с абонентов в свои биллинговые системы они смогут только ближе к осени. Какого именно года — он не указал.
Как заявил другой собеседник издания, операторы просят предоставить им больше времени, желательно несколько месяцев, «чтобы разобраться с тарифными планами и сделать нововведения менее болезненными для потребителей». Он предполагает, что Минцифры сначала соберет все мнения, а затем на их основе найдет «некий компромисс между вариантами: сделать это к 1 мая, к 1 сентября или к 2028 году».
Третий источник «Ведомостей» подчеркивает, что перед операторами стоит сложная задача. Им необходимо настроить системы таким образом, чтобы абонент заранее получал уведомление о скором исчерпании лимита международного трафика. А если на счету абонента не хватает средств для оплаты трафика сверх бесплатного лимита, ему нужно будет выдать другое предупреждение — о необходимости пополнить баланс.
Кроме того, операторы пока не определились, какой трафик считать международным, а какой локальным — «сейчас в ряде случаев это вызывает вопросы, так как некоторые российские компании используют для своих сайтов и приложений зарубежные IP-адреса», отмечает издание.
Вдобавок к этому власти и операторы до сих пор не пришли к единому мнению о том, какие санкции применять к россиянам, которые исчерпали 15 ГБ бесплатного VPN-трафика и не желают оплачивать дополнительные гигабайты, говорит источник издания. Среди возможных вариантов он рассматривает искусственное ограничение скорости, автоматическое списание средств со счета или полное отключение интернета.
Операторы связи из «большой четверки» (T2, «Мегафон», «Билайн» и МТС) от комментариев отказались.
