По информации источников РБК на телекоммуникационном рынке, российские власти отложили внедрение оплаты за международный трафик, превышающий 15 ГБ ежемесячно для абонентов мобильной связи. Один из собеседников издания отметил, что к этому вопросу вернутся после выборов в Государственную Думу, запланированных на 18–20 сентября 2026 года. Ещё два источника утверждают, что тестирование механизма начнётся ближе к осени.
Как пишет РБК, введение дополнительной платы за использование VPN-трафика было отложено — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) России оказалось к этому не готово.
В конце марта 2026 года глава Минцифры России Максут Шадаев предложил сотовым операторам ввести дополнительную оплату за международный трафик свыше 15 ГБ в месяц как часть мер по борьбе с VPN-сервисами. Такая мера объясняется тем, что трафик VPN-сервисов воспринимается операторами как зарубежный. 16 апреля 2026 года около 20 телекоммуникационных компаний подписали мораторий на расширение международных каналов связи, как сообщал CNews. В это же время крупные российские интернет-платформы начали ограничивать доступ к своим ресурсам для пользователей, использующих VPN.
Сроки введения дополнительной платы за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц в мобильных сетях будут сдвинуты, об этом РБК рассказали три источника в телеком-сфере. Два из них утверждают, что обсуждается перенос сроков на «ближе к осени», а третий — на «период после выборов в Госдуму».
Выборы в Госдуму состоятся 18–20 сентября 2026 года. Голосование продлится три дня, при этом будет доступно дистанционное электронное голосование (ДЭГ).
«Мы осознаём, что выборы пройдут в сложных условиях, и наши оппоненты, назовём их так, точнее — противники, прежде всего внешние, попытаются использовать любую возможность, чтобы расколоть и дестабилизировать российское общество», — заявил Президент России Владимир Путин в апреле 2026 года.
Вот переписанный HTML-контент на русском языке с сохранением всех исходных тегов:Тем не менее, существует несколько важных нерешенных вопросов, касающихся идентификации и выявления международного трафика. В частности, остается неопределенность: стоит ли считать трафик Google, который обслуживается с серверов, расположенных в России, зарубежным, как именно нужно изменять условия корпоративных тарифов, и каким образом тарифицировать трафик иностранных организаций, подключенных к зарубежному узлу российского провайдера связи. Для точного определения трафика как международного недостаточно полагаться только на официальные перечни российских IP-адресов. Требуется принимать во внимание географическое положение, принадлежность к российским операторам и использование локальных сетей доставки контента (CDN). Эксперты предсказывают большое количество спорных моментов, при которых участники рынка будут интерпретировать термин «зарубежный трафик» по-разному.
Как рассказал заместитель генерального директора по инфраструктуре «УльтимаТек» Павел Приедитис, для отнесения трафика к зарубежному можно использовать официальные списки российских IP-адресов, а также дополнительно учитывать геолокацию, принадлежность к российским провайдерам и применение местных серверов доставки контента (CDN). Однако возникнут и спорные случаи, когда пользователи применяют прокси-сервисы в мессенджерах, корпоративные VPN или сайты с доменами .com, функционирующие через российские серверы. «Без единой методологии такие ситуации будут интерпретироваться по‑разному», — подчеркнул Приедитис.
В соответствии с российским законодательством, телекоммуникационные компании обязаны уведомлять абонентов об изменениях тарифов за 10 дней до их введения. По данным на 22 мая 2026 года, большая четверка мобильных операторов («МТС», «Билайн», «Мегафон» и «T2») не опубликовала подобных уведомлений, что косвенно указывает на перенос сроков введения этой меры, направленной на борьбу с VPN.
Согласно информации РБК, до настоящего времени крупнейшие операторы предоставляли безлимитный трафик на некоторые зарубежные ресурсы, такие как YouTube, социальные сети и другие. В мае 2026 года, например, «Мегафон» на своем сайте предупреждает клиентов, что при включенном VPN эта опция не работает, и трафик расходуется из общего пакета интернета по тарифу. «Т2 Мобайл», ранее предлагавший услугу «Технический безлимит», которая позволяла абонентам не тратить пакет трафика при использовании VPN, прекратил подключение новых пользователей к этой услуге. Для уже подключенных абонентов она действует под новым названием — «Технический пакет».
На фоне активной борьбы с использованием VPN-сервисов количество загрузок VPN-приложений в России из топ-5 сервисов магазина Google Play по состоянию на апрель 2026 года увеличилось в 14 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 9,2 миллиона установок, а всего было зафиксировано 35,7 миллиона скачиваний.
