Эксперты фирмы «Гарант» составили обзор правовых нововведений в сфере информационных технологий и телекоммуникаций.
Федеральные нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2026 г. №303 «Об утверждении отраслевых особенностей категорирования объектов критической информационной инфраструктуры в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Определены правила установления соответствия ФГИС ЕГРН, а также ее технических и программных компонентов, критериям значимости и их показателям для отнесения к определенной категории.
Росреестр и Роскадастр осуществляют категорирование находящихся в их собственности, аренде или на ином законном основании объектов КИИ.
Утвержден порядок вычисления значений показателей критериев значимости с учетом специфики работы объекта.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2026 г. №246 «Об утверждении отраслевых особенностей категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в сфере науки»
Установлена специфика категорирования объектов КИИ в научной области.
Процедура включает выявление соответствующих информационных систем, сетей и систем автоматизированного управления, а также анализ потенциального ущерба от киберинцидентов. По итогам принимается решение о присвоении категории либо об отсутствии оснований для этого.
Постановление Правительства РФ от 20 марта 2026 г. №301 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. №1529»
Внесены коррективы в положение о лицензировании теле- и радиовещания.
В частности, закреплено, что идентификация и аутентификация соискателя лицензии проводятся через ЕСИА. Определены требования к оформлению заявлений на получение лицензии, ее аннулирование и внесение правок в реестр лицензий.
Решение о прекращении действия лицензии по электронному заявлению будет приниматься не позднее 7 рабочих дней с момента его поступления. По бумажным заявлениям о выдаче лицензии или изменении данных в реестре, включая продление срока, решение примут в течение 28 рабочих дней, а о прекращении действия — в течение 10 рабочих дней.
Уведомление о выдаче лицензии, изменении записей в реестре или ее аннулировании направят лицензиату в течение одного рабочего дня после внесения соответствующей записи.
Распоряжение Правительства РФ от 18 марта 2026 г. №528-р
Утверждена новая стратегия цифровизации сферы физической культуры и спорта, рассчитанная до 2030 года. Ключевыми задачами являются формирование единого цифрового пространства для физкультуры и спорта, достижение технологического суверенитета в этой области, а также внедрение сервисов по анализу данных на основе искусственного интеллекта.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2026 г. №226 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. №1233»
Обновлены правила работы со служебной информацией ограниченного доступа в федеральных органах исполнительной власти, госкорпорациях «Росатом» и «Роскосмос».
Эти организации, в частности, будут устанавливать порядок работы с соответствующими документами (включая их уничтожение). Более подробно регламентированы нормы для электронных документов. Определены полномочия по снятию грифа «Для служебного пользования».
Региональным и муниципальным властям, учреждениям, унитарным предприятиям и компаниям с государственным участием рекомендовано применять данные правила.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 марта 2026 г. №398-р
Правительством одобрена стратегия цифровой трансформации строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года.
Основные цели — рост производительности труда в данных сферах, сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла, цифровизация административных процессов через отраслевые цифровые платформы.
Ожидается, что к 2030 году доля положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, подготовленной в формате 3D-информационных моделей, достигнет 95%.
Планируется разработать не только отраслевые информационные системы, но и комплексные межведомственные решения. Они будут доступны для всех регионов на платформе «ГосТех», что обеспечит единые стандарты работы и оптимизацию бюджетных расходов.
Кроме того, на платформе «ГосТех» будут запущены отраслевые сервисы «Управление строительством» и «Объекты коммунальной инфраструктуры», которые позволят перевести административные процедуры в электронную форму и ускорить реализацию проектов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2026 г. №211 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. №140»
В Единую государственную информационную систему здравоохранения будут вноситься медицинские заключения об отсутствии противопоказаний для работы частным охранником или детективом, сведения об отмене таких заключений, а также информация о кандидатах на получение статуса частного охранника или детектива и о действующих специалистах.
Постановление вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Распоряжение Правительства России от 11 марта 2026 года «Михаил Мишустин утвердил перечень задач по результатам стратегического совещания, касающегося вопросов регулирования экономики цифровых платформ»
Правительство РФ утвердило комплекс мер, нацеленных на стимулирование и упорядочение платформенной экономики. Среди прочего, требуется детально рассмотреть аспекты: обеспечения защиты интересов российских производителей, продающих товары через цифровые посреднические площадки; поддержания конкурентной среды на соответствующих рынках; регулирования продажи и доставки продуктов питания через электронные торговые платформы; защиты персональной информации пользователей в ходе её сбора и анализа цифровыми платформами.
Необходимо сформировать механизм получения обратной связи от операторов, поставщиков, потребителей и иных участников цифровых посреднических платформ относительно предложений по регулированию платформенной экономики.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 г. №436-р
К 2030 году как минимум 80% предприятий агропромышленного комплекса должны внедрить базовое и прикладное российское программное обеспечение в системы, обеспечивающие ключевые производственные и управленческие процессы. В агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах будет расширено электронное взаимодействие между отраслевыми организациями. Системы Министерства сельского хозяйства будут переведены на единую цифровую платформу АПК. Её запуск запланирован на конец 2026 года.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 6 марта 2026 г. №185 «Об утверждении доклада о правоприменительной практике организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации в 2025 году»
Подготовлен отчёт о практике применения законодательства в рамках государственного контроля в области идентификации и (или) аутентификации за 2025 год. Представлены разъяснения по отдельным вопросам. Плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия не осуществлялись.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 марта 2026 г. №173 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке требования о предоставлении персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, направляемого в соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О персональных данных»
Минцифры формирует наборы персональных данных, полученных путём обезличивания, сгруппированные по определённому признаку, при условии, что их последующая обработка не позволит установить принадлежность данных конкретному лицу. Для формирования таких наборов Министерство направляет операторам запросы на предоставление обезличенных данных, которые должны быть согласованы с ФСБ России, Роскомнадзором и Банком России. Утверждены методические рекомендации по подготовке данного требования и проведению исследовательских работ для его формирования.
Анонимизированные данные могут использоваться для подсчета числа пользователей в условиях чрезвычайных ситуаций, борьбы с терроризмом, введения режима ЧП или карантина, а также для проведения исследований в туристической, экономической и социальной областях в целях реализации миграционной политики и оценки санитарно-эпидемиологической ситуации.
Информационное сообщение Минцифры России от 18 марта 2026 года «Утверждены единые стандарты применения искусственного интеллекта»
Министерство подготовило законопроект, регулирующий сферу ИИ. Меры контроля за системами ИИ будут определяться уровнем их потенциального воздействия на людей и общество. Закон вводит определения для суверенных, национальных и доверенных моделей искусственного интеллекта.
Физические лица получат право оспаривать в досудебном порядке решения государственных органов и компаний с госучастием, принятые на основе алгоритмов ИИ.
Создатели моделей ИИ должны будут устранять дискриминационные алгоритмы и предотвращать генерацию незаконного контента. Операторам таких систем предписано проводить тестирование на безопасность и доводить до сведения пользователей информацию об имеющихся ограничениях.
Весь аудиовизуальный контент, созданный с применением ИИ, должен будет сопровождаться специальной маркировкой-предупреждением. Крупные социальные сети обязаны проверять ее наличие и в случае отсутствия самостоятельно добавлять маркировку или удалять материалы.
Информационное сообщение Минцифры России от 12 марта 2026 года «Подать жалобу на кредиторов теперь можно через портал Госуслуги»
Сообщается, что физические лица могут направлять жалобы на действия кредиторов и коллекторских агентств через портал Госуслуги.
Правом подачи жалобы обладают: сам должник, родитель несовершеннолетнего или недееспособного должника, лицо, которому коллекторы звонят по ошибке, а также гражданин, согласившийся на взаимодействие с кредитором вместо своего знакомого или родственника. Это право распространяется как на россиян, так и на иностранных граждан.
В перечень нарушений входят: навязчивые звонки и сообщения, разглашение информации о долге посторонним, угрозы, нецензурная брань, оскорбления, психологическое давление, а также звонки и сообщения в неположенное время (с 22:00 до 08:00 в будни и с 20:00 до 09:00 в выходные дни).
К жалобе необходимо приложить имеющиеся доказательства. Срок ее рассмотрения составляет 30 дней.
