Государственная комиссия по радиочастотам планирует предоставить МТС, «Вымпелкому», «Мегафону» и «Т2 Мобайл» спектр для сетей 5G в полосе 4,63-4,99 ГГц, а также дать разрешение на применение под пятую генерацию связи частот, закреплённых за иными технологиями. Операторам придётся придерживаться утверждённых планов перехода на отечественное оснащение и обеспечения покрытия. В мегаполисах потребуется охватить зоны массового скопления людей.
На предстоящем заседании Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) намерена обсудить выделение полосы 4,63-4,99 ГГц для мобильной связи пятого поколения (5G).
Данный частотный ресурс будет предоставлен четырём ключевым сотовым операторам – «Мобильным Телесистемам» (МТС), «Мегафону», «Вымпелкому» (бренд «Билайн») и «Т2 Мобайл» (бренд Т2, входит в структуру «Ростелекома») – на всей территории Российской Федерации, исключая Крым, Севастополь и недавно присоединённые субъекты (Донецкую и Луганскую народные республики, а также Херсонскую и Запорожскую области).
Каждому из операторов в указанном спектре достанется полоса шириной 90 МГц. Конкретно: МТС отводится участок 4,9-4,99 ГГц, «Вымпелкому» (бренд «Билайн») – 4,81-4,9 ГГц, «Мегафону» – 4,72-4,81 ГГц, а «Т2 Мобайл» – 4,63-4,72 ГГц.
Одновременно этим же операторам разрешат задействовать для 5G частоты, которые прежде были закреплены за другими стандартами сотовой связи: 800 МГц (791-862 МГц), 900 МГц (880-915 МГц, 925-960 МГц), 1800 МГц (1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц), 1,9-2,1 ГГц (1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц), 2,3-2,4 ГГц, 2,5-2,7 ГГц (2570-2620 МГц, 2500-2570 МГц, 2620-2690 МГц).
В настоящее время эти диапазоны применяются для технологий GSM (второе поколение мобильной связи), UMTS (третье поколение, 3G) и LTE (четвёртое поколение, 4G).
Предоставление частот сопряжено с рядом требований. Например, в полосе 4,63-4,99 ГГц допускается эксплуатация исключительно радиоэлектронных средств (РЭС), внесённых в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также программного обеспечения из Единого реестра программ для ЭВМ и баз данных.
При освоении других диапазонов для 5G необходимо следовать графику по доле отечественных РЭС в общем количестве. В 2027 году эта доля должна составить всего 1%, в 2028 году – не менее 5%, в 2029 году – не менее 20%, а в 2030 году – достигнуть половины. К 31 декабря 2031 года все РЭС для 5G обязаны быть российскими.
Кроме того, с 1 января все новые РЭС должны производиться исключительно в России. Количество устанавливаемых в очередном календарном году РЭС необходимо согласовывать с Минцифры и ФСБ не позднее 1 октября года, предшествующего монтажу. Также требуется указывать разбивку на отечественные и зарубежные РЭС.
Для операторов мобильной связи вводятся дополнительные обязательства по охвату административных центров субъектов РФ, где предоставляются услуги 5G. К 2026 году необходимо обеспечить покрытие как минимум 4 таких центров, к 2027 году — не менее 16, а к 2028 году — не менее 20. После этого ежегодно минимальное количество охваченных административных центров будет возрастать на 10. В 2034 году их число должно достигнуть 80, а в 2035 году — 84.
В городах с населением менее 1 миллиона человек требуется обеспечить покрытие не менее 30% их административных границ. Для городов с населением свыше 1 миллиона человек оценка покрытия не будет проводиться до 1 января 2029 года.
Кроме того, запуск услуг 5G во всех городах с населением более 1 миллиона человек должен быть осуществлен не позднее 31 декабря 2027 года. В таких городах операторы связи обязаны обеспечить покрытие мест массового скопления людей. В первый год после начала предоставления услуг в диапазоне 4,63–4,99 ГГц необходимо охватить пять таких мест, причем это должно произойти не позднее 31 декабря 2028 года.
На второй год требуется охватить не менее 10 мест массового пребывания (нарастающим итогом), на третий — 15, и это должно быть выполнено не позднее 31 декабря 2031 года. Конкретные места массового скопления операторы должны согласовать с Министерством цифрового развития не позднее 1 октября года, предшествующего году начала оказания услуг в указанном диапазоне.
Также необходимо обеспечить синхронизацию сетей связи, чтобы исключить недопустимый уровень взаимных помех. При этом радиоэлектронные средства 5G не должны требовать более высокой защиты, чем средства UMTS и LTE, и не должны нуждаться в защите от устройств, используемых для нужд государственной власти, обороны, безопасности и обеспечения правопорядка.
В компаниях «Вымпелком», «Мегафон» и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев. Пресс-служба Министерства цифрового развития не ответила на запрос по данной теме.
В 2025 году Государственная комиссия по радиочастотам приняла решение провести аукцион по продаже частот для 5G в диапазоне 4,8–4,99 ГГц.
Тогда планировалось выставить на продажу два лота частот шириной 100 МГц и 90 МГц. Начальная стоимость этих лотов составляла 26,23 миллиарда рублей и 21,25 миллиарда рублей соответственно.
Победители аукционов должны были бы выполнить требования по покрытию городов-миллионников (16 таких городов к 2030 году) и по количеству установленных базовых станций российского производства (25 тысяч к 2030 году).
Операторы связи отнеслись к этой идее скептически. Им более интересен диапазон 3,4–3,8 ГГц, однако в России из-за позиции силовых ведомств он остается недоступным для сотовых сетей.
В связи с этим Министерство цифрового развития искало способы сделать аукцион более привлекательным, например, вернуть 25% вырученных средств в виде компенсации затрат операторов на строительство сетей и предоставить победителям возможность запускать сети 5G на частотах, используемых для 4G.
Но в итоге аукцион был отменен.
