9 декабря 2025 года российские власти одобрили поправки к регламенту ведения единого реестра отечественного программного обеспечения, предоставляющего доступ к налоговым преференциям и отсрочке от военной службы. Согласно обновленным условиям, разработчики программно-аппаратных комплексов для генеративного искусственного интеллекта, претендующие на включение в реестр, обязаны располагать собственным дата-центром мощностью от 10 МВт, системами хранения данных емкостью не менее одного эксабайта, а также соответствовать ряду иных критериев. По мнению аналитиков, новые правила регистрации могут затруднить получение льгот для небольших и средних компаний в сфере информационных технологий.
Как сообщает издание «Коммерсант», утверждены нормативы для включения в реестр российского ПО решений, связанных с генеративным искусственным интеллектом. Представители отрасли полагают, что условие о наличии собственного дата-центра является искусственным ограничением.
Правительство России 9 декабря 2025 года ужесточило критерии для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для генеративного ИИ, которые стремятся войти в льготный перечень. Как отмечают участники рынка, необходимость обладать ЦОДом мощностью от 10 МВт и масштабными хранилищами информации формирует серьезные технологические и финансовые препятствия.
В соответствии с новыми правилами, производитель ПАК для генеративных моделей ИИ должен обеспечивать хранение данных объемом от 1 эксабайта (примерно 1,07 млрд гигабайт); выполнять задачи машинного обучения с использованием как минимум 1000 графических процессоров; а также иметь не менее одного центра обработки данных на территории России с электрической мощностью от 10 МВт.
Реестр дополнен положениями, требующими наличия чипов с матричными умножителями или их аналогами, обеспечивающими основную долю вычислительной мощности ПАК (75% и более), с производительностью не ниже 8,75 PFLOPs FP4 — это показатель, означающий выполнение квадриллиона операций с плавающей запятой в секунду при использовании четырехбитного формата данных. Еще одно условие предполагает применение высокоскоростных сетевых адаптеров с пропускной способностью от 400 ГБ/с, поддерживающих технологию удаленного прямого доступа к памяти (RDMA), которая позволяет обращаться к памяти, минуя центральный процессор и операционную систему.
Отечественная ИТ-отрасль пока не производит подобные чипы, однако рынок уже сформировал механизмы организации цепочек поставок, отмечает основатель WMT AI Игорь Никитин. «Хранилище в эксабайт и сетевые соединения на 400 ГБ/с — это уровень крупнейших технологических корпораций. Из-за новых требований отрасль столкнется с ростом затрат на ИТ-инфраструктуру на 40–70%», — прогнозирует эксперт.
Ключевая опасность заключается в том, что сосредоточение ИТ-ресурсов у ограниченного круга крупных поставщиков способно вызвать удорожание услуг и уменьшить вариативность для корпоративных клиентов, считает независимый специалист по искусственному интеллекту Алексей Лерон. Владение серьёзными вычислительными ресурсами само по себе не является гарантией высокого уровня итогового программного обеспечения.
Как сообщает источник «Коммерсанта» в одной из крупных ИТ-компаний, более корректно устанавливать критерии к параметрам готового программного продукта, а не к «железу», использованному для его обучения. Он ссылается на опыт китайских фирм, которые нередко берут в аренду мощности за границей, избегая инвестиций в строительство собственных дата-центров мегаваттного масштаба. В подобной ситуации обязательное владение собственным ЦОДом, по его мнению, не повышает уровень защиты, а лишь формирует излишние препятствия для включения в соответствующий перечень.
Советник практики ИС юридической фирмы «ЭБР» Кристина Мкртчян обращает внимание на угрозу ухода с рынка небольших участников, которые могут не уложиться в обновлённые нормативы. Однако, с другой стороны, повышенные стандарты способны подтолкнуть крупные корпорации к вложениям в создание супермощных дата-центров для получения преференций в статусе отечественных ПАК. В итоге, полагает эксперт, на рынке могут утвердиться всего два-три лидера, обладающие ИТ-инфраструктурой мирового класса.
По словам директора по продажам Delta Computers Максима Терещенко, специализированные ИТ-решения, пригодные для масштабирования или использования в разных сферах, теперь встречают дополнительные барьеры при внедрении в формате программно-аппаратных комплексов.
Ведущий инженер-программист НОЦ ФНС России и МГТУ им. Н.Э. Баумана Николай Калуцкий опасается, что совместная разработка ПО с производителями оборудования, дающая синергетический эффект в виде готового ПАК, после принятия новых правил станет неосуществимой или крайне затратной. Это, по его оценке, может привести к значительному сокращению доли стартапов, а также малого и среднего бизнеса на рынке.
В аппарате курирующего вице-премьера Дмитрия Григоренко заявили «Коммерсанту», что постановление не закрывает ИТ-компаниям путь в реестр, а лишь добавляет новую категорию — ПАК для генеративных ИИ-моделей. «Никаких новых ужесточающих условий для включения в реестр компаний-разработчиков ИИ не устанавливается», — подчеркнули там.
