В России приступили к разработке уже третьего комплекса законодательных мер, направленных на противодействие цифровым аферистам, и на этот раз ключевое внимание уделяется противодействию дипфейкам. Законодательная база в данной области обязана обладать адаптивностью и быстро реагировать на меняющиеся условия, поскольку кибермошенники стремительно осваивают актуальные технологические инструменты.
Как сообщает ТАСС, работа над третьим пакетом законопроектов для борьбы с кибермошенничеством стартовала в феврале 2026 года. В перечень предлагаемых мер могут быть включены инструменты для противодействия дипфейк-технологиям.
По словам Артема Шейкина, заместителя председателя Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, в настоящее время анализируется практика применения ранее принятых законов, оценивается их эффективность, и в список новых инициатив могут войти средства борьбы с дипфейками. Он подчеркнул, что законодательство должно быть динамичным и оперативно реагирующим, так как злоумышленники стали активно применять технологии на базе искусственного интеллекта (ИИ).
Дипфейки представляют собой фальсифицированные аудио-, видеоматериалы или текст, сгенерированные с помощью ИИ. Киберпреступники используют их преимущественно для извлечения финансовой выгоды, введения в заблуждение и манипулирования. Нейросеть накладывает элементы нового контента на исходное изображение или запись, тем самым заменяя лицо, мимику, жесты или голос в видео- или аудиоматериале. Как CNews, с попытками дипфейк-мошенничества сталкивался каждый десятый житель России.
Среди обсуждаемых предложений — введение обязанности для операторов связи отслеживать подозрительные действия при использовании SIM-карт, зарегистрированных на детей. «В тексте законопроекта от 16 февраля 2026 года детальные механизмы мониторинга именно детских номеров прямо не прописаны, однако общая логика для этого заложена и может быть развита», — уточнил Артем Шейкин. По его словам, в перспективе может быть создан механизм, при котором родители будут получать уведомления о нестандартных звонках или подозрительных транзакциях, совершаемых с номера ребенка.
Пакет также содержит нормы о маркировке международных вызовов, что позволит гражданам легче идентифицировать потенциально опасные звонки с подменённым номером и избежать телефонного обмана. Отдельно закрепляется возможность сообщать о фактах кибермошенничества через портал «Госуслуги», что упростит их регистрацию и позволит оперативно уведомлять банки, операторов связи и цифровые платформы.
В конце 2025 года Владимир Путин, Президент России, сообщил о подготовке третьего комплекса мер, направленного на противодействие различным видам мошенничества. Глава государства подчеркнул вклад Совета по правам человека (СПЧ) в эту работу: предложения СПЧ носят конкретный характер и в настоящее время реализуются Правительством РФ.
Первая серия законов для защиты населения от афер вступила в действие в июне 2025 года. Она состояла примерно из 30 положений, которые внедрялись постепенно. Например, был введен запрет для работников госучреждений, банков и операторов связи использовать мессенджеры в коммуникации с клиентами. С 1 августа того же года граждане получили право отключать SMS-уведомления, а с 1 сентября — блокировать нежелательные звонки и накладывать через портал «Госуслуги» ограничение на покупку SIM-карт.
10 февраля 2025 года Госдума одобрила в первом чтении второй пакет антимошеннических инициатив, включавший около 20 пунктов, как сообщалось CNews. Среди нововведений — правило восстановления доступа к учетной записи на «Госуслугах» исключительно безопасными методами: посредством биометрии, через МФЦ, банковские приложения или сайты. Также планируется введение специальных SIM-карт для детей, позволяющих родителям ограничивать доступ к неподходящему контенту и уменьшающих риск вовлечения детей в мошеннические схемы. Помимо этого, предлагается установить лимит на количество банковских карт, которыми может владеть один человек, в размере 20 штук.
Как заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, в 2025 году в стране удалось изменить тревожную динамику: количество киберпреступлений сократилось на 11,8% по сравнению с 2024 годом. Число дистанционных краж уменьшилось на 23,6%, случаев дистанционного мошенничества — на 9%, а преступлений в сфере компьютерной информации — на 42,2%.
Премьер-министр России Михаил Мишустин в декабре 2025 года поручил Правительству продолжить поиск эффективных подходов и средств — организационных, нормативных и технических — для борьбы с удаленным хищением денежных средств.
Согласно информации Банка России, в 2024 году злоумышленники похитили со счетов граждан 27,5 млрд рублей, что является максимальным показателем за всю историю наблюдений. Основная часть средств — 26,9 млрд рублей — была украдена с счетов физических лиц. На долю юридических лиц пришлось лишь 667 млн рублей.
В Сбербанке оценили потери от телефонного мошенничества в 2024 году в сумму, превышающую 295 млрд рублей.
