Министерство цифрового развития предложило государственным служащим перейти на использование мессенджера Max до начала 2026 года и затем отчитаться о выполнении. В России уже действуют ограничения на звонки через Telegram и WhatsApp*, а многие другие зарубежные мессенджеры и вовсе полностью недоступны.
Как сообщает издание «Ведомости», Минцифры в официальном обращении рекомендовало органам государственной власти как можно быстрее начать использовать отечественный мессенджер Max. Согласно этому документу, сотрудникам государственных и муниципальных учреждений желательно завершить переход до 1 января 2026 года. Работникам бюджетных и подведомственных организаций советуют сделать это до 1 февраля того же года. Все указанные категории должны предоставить в министерство соответствующий отчет к 1 февраля 2026 года.
Информацию о том, что рекомендация касается именно мессенджера Max, изданию подтвердил источник, близкий к Правительству РФ.
Конкретные причины данной рекомендации и установленные сроки остаются не до конца ясными. Напомним, что с августа 2025 года в России ограничена возможность совершать звонки через иностранные мессенджеры Telegram и WhatsApp*. В конце осени 2025 года многие пользователи столкнулись с заметным снижением скорости работы этих сервисов: загрузка фотографий и документов стала крайне медленной, а отправка и получение сообщений сопровождаются задержками. Сотрудник редакции CNews лично убедился в этом. Проблема особенно ощутима при использовании мобильного интернета, но даже при проводном подключении через одного из операторов «большой четверки» передача небольших файлов происходит медленно.
Кроме того, за последние полтора года в России были заблокированы многие популярные иностранные мессенджеры, включая Discord, Viber и Signal.
Данное письмо от Минцифры было направлено заместителем министра связи Олегом Кочановым. Оно было разослано в различные государственные организации вместе с приказом, который подписал министр связи Максут Шадаев.
По информации «Ведомостей», рассылка была инициирована по поручению премьер-министра Михаила Мишустина по итогам совещания по вопросу «О многофункциональном сервисе обмена информацией», состоявшегося 21 октября 2025 года.
Стоит отметить, что в письме упоминается возможность выбора в качестве альтернативы Max других коммуникационных сервисов, но с обязательным условием — они должны быть российскими. Такие решения на рынке есть, однако их количество постепенно сокращается.
Например, Max — это холдинга VK. За последние два года холдинг закрыл два мессенджера, которые работали много лет и теоретически могли бы составить конкуренцию Max.
В апреле 2024 года VK прекратил поддержку изначально израильского мессенджера ICQ, который начал работу в 1996 году, перешел под российское управление в 2010-м, а затем был дважды перезапущен в 2020 и 2022 годах. В августе 2024 года та же участь постигла и «Агент Mail.ru».
Кроме того, в портфолио VK присутствует корпоративный мессенджер VK Teams, чье название, по всей видимости, отсылает к Microsoft Teams.
В августе 2025 года CNews сообщал о запуске нового российского мессенджера «Молния» от компаний «Ред Софт» и Passion Tech. Проект заявлен как суперапп — платформа объединяет функции общения, оплаты товаров и услуг, а также поддержку трансграничной торговли.
Отчетность о переходе на мессенджер Max необходимо будет направлять в Минцифры. Однако положения, изложенные в письме ведомства, пока носят рекомендательный, а не обязательный характер, как пояснила Полина Гаврюшина, старший юрист i-Legal, в беседе с «Ведомостями». Она отметила, что данный документ «сам по себе не формирует прямых юридических обязательств для отдельных государственных служащих».
Герман Величко, «Айсорс»: Виртуализация АСУ ТП позволяет достичь экономии до 30%
Юрист добавила, что обязанность перейти на Max возникнет только после издания соответствующих внутренних нормативных актов — таких как приказы, инструкции или регламенты по делопроизводству и информационной безопасности — в каждом конкретном ведомстве.
Полина Гаврюшина подчеркнула, что в случае принятия таких актов отказ от использования Max может «рассматриваться как дисциплинарное нарушение и повлечь за собой применение взысканий».
Как полагает Михаил Меркулов, директор практики организационного развития «КСК групп», текущее письмо Минцифры является очередным шагом властей в противодействии иностранным мессенджерам. При этом в тексте документа прямо не запрещается их использование.
На это также обратил внимание Кирилл Дозмаров, адвокат и научный сотрудник Центра экономико-правовой экспертизы экономического факультета МГУ. В комментарии изданию он указал, что в результате сотрудники государственных органов смогут параллельно пользоваться как Max, так и зарубежными аналогами.
По мнению Сергея Сайганова, партнера Comply и руководителя практики Tech, установить приложение Max или открыть его веб-версию в браузере технически несложно. Реальные трудности, как отметил в разговоре с «Ведомостями» Юрий Мирзоев, генеральный директор национальной юридической компании «Митра», возникнут на этапе организации самого перехода, поскольку потребуется обучить работе с Max миллионы чиновников федерального, регионального и муниципального уровней. Многие из них давно привыкли к иностранным сервисам и, вероятно, будут сопротивляться переходу на новый мессенджер.
* Права на WhatsApp принадлежат корпорации Meta. Meta (ранее Facebook) признана в России экстремистской организацией, и ее деятельность на территории страны запрещена. Принадлежащие ей социальные сети Facebook и Instagram заблокированы в России.
