Министерство цифрового развития подготовило законопроект о почтовой сфере, который включает ряд льгот для убыточного государственного оператора АО «Почта России». Компании позволят торговать лекарствами и размещать рекламу на квитанциях за жилищно-коммунальные услуги, а маркетплейсы обяжут организовывать пункты выдачи заказов в ее отделениях.
Как сообщили CNews в Минцифры, проект документа, направленный в Правительство, нацелен на обновление почтовой отрасли и внесение системных коррективов в работу «Почты России».
Законопроект предусматривает меры по цифровой трансформации. В нем закрепляется федеральный статус электронной почтовой системы, которая станет единым каналом для рассылки сообщений от государственных структур гражданам и организациям. В частности, уведомления об оплате ЖКУ будут приходить в электронной форме в личный кабинет на портале «Госуслуги». С согласия пользователей «Почта» сможет переводить в цифровой формат и направлять туда же любые бумажные письма.
Ряд положений, как отмечено в сообщении, призван «повысить финансовую стабильность "Почты России"».
АО «Почта России» является федеральным оператором почтовой и логистической связи и входит в список стратегических предприятий страны. Единственным акционером и учредителем компании выступает Российская Федерация. По прогнозам на 2025 год, убытки предприятия могли достигнуть 44 млрд рублей. Как писал CNews в августе 2025 года, совокупная задолженность с 2020 года увеличилась на 70% и составила 128,3 млрд рублей.
«Почта России» получит право реализовывать в своих отделениях лекарственные средства, отпускаемые без рецепта. Их перечень установит Правительство. Также проектом закона запрещается взимание банковских комиссий с граждан при оплате услуг в почтовых отделениях.
Комиссия за доставку пенсий, пособий и иных социальных выплат повышается (за счет средств Социального фонда России) с 1,17% до 1,5%. По словам представителей Минцифры, это «позволит исключить убыточность данного направления деятельности для "Почты"».
Маркетплейсы, внесенные в реестр цифровых платформ, будут обязаны открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях либо обеспечивать доставку товаров непосредственно в них.
«Почта России» также получит доступ к почтовым ящикам в многоквартирных домах. На платежных документах за жилищно-коммунальные услуги компания сможет размещать рекламные материалы.
Дополнительные доходы от рекламы на квитанциях ЖКУ, а также средства, сэкономленные за счет сокращения расходов на бумагу при переходе на электронную рассылку, будут направлены на развитие почтовой инфраструктуры.
«Почта России» освобождается от уплаты государственной пошлины за лицензирование почтовой деятельности, размер которой для федерального уровня составляет 100 млн рублей, для регионального — 10 млн рублей, для местного — 1 млн рублей. Меняются и лицензионные требования к почтовым операторам: теперь уставный капитал должен быть не менее 5 млн рублей, объем собственных средств — от 1 до 2 млрд рублей, финансовое обеспечение рисков — от 100 до 200 млн рублей. Срок действия лицензии увеличен до 10 лет.
В ходе акционирования «Почты России» в 2019 году ставилась задача формирования компании, ориентированной на нужды клиентов и выполняющей значимые общественные обязанности. Тем не менее, как отметила Счетная палата в 2025 году в своем проверочном заключении, на практике в последнее время наблюдается снижение доступности почтовых услуг для граждан, а работа организации признана нерезультативной.
В числе основных трудностей выделены неустойчивая модель управления, регулярная ротация топ-менеджеров, отсутствие утвержденного на постоянной основе главного бухгалтера, а также недостаточно высокий уровень оплаты труда сотрудников основных подразделений.
Ни действующие нормативы, ни корпоративные регламенты не устанавливают предельных значений для задолженности. Это привело к чрезмерной долговой нагрузке на «Почту». При общепринятом диапазоне коэффициента «чистый долг/EBITDA» от трех до пяти, у организации в 2024 году данное значение достигло 69,6. Совокупный объем обязательств с 2020 года возрос на 70% — до 128,3 млрд рублей, а затраты на обслуживание долга в период с 2021 по 2023 год поднялись на 79,7% (до 10,6 млрд рублей).
