Новый закон об искусственном интеллекте может создать значительные трудности для компаний, выпускающих и реализующих смартфоны и иную электронику, а также для их клиентов, отмечают в отраслевой Ассоциации. Под регулирование рискуют попасть стандартные опции устройств, что осложнит их соответствие нормам. Кроме того, существует опасность необоснованного причисления производителей техники к информационным агентствам, хотя их деятельность к СМИ не относится.
Как сообщает РБК, разработчики электронных устройств выразили обеспокоенность положениями законопроекта об ИИ. Основные претензии связаны с чрезмерно расширительной трактовкой понятия искусственного интеллекта и требованием об обязательной интеграции отечественного ИИ-сервиса.
1 апреля 2026 года представители индустрии указали на потенциальные проблемы из-за предлагаемого в России регулирования искусственного интеллекта. Свою позицию изданию озвучила РАТЭК — объединение предприятий, занятых в сфере производства и торговли бытовой и компьютерной электроникой.
Ассоциация направила свои комментарии к проекту документа в правительственный аналитический центр. Ключевая проблема видится в излишне широком определении ИИ, которое может распространиться на большинство алгоритмов в потребительской технике — включая системы шумоподавления или автоматического исправления текста. Это повлечет необходимость их регистрации, проверки и специальной маркировки.
«В текущей версии закон затрагивает широкий спектр устройств — от смартфонов до ноутбуков и телевизоров. Вызывает вопросы положение об обязательной предустановке ИИ-сервисов: многие устройства уже оснащены встроенными интеллектуальными помощниками, и добавление еще одного российского сервиса способно привести к программным конфликтам, нестабильной работе, перегрузке памяти и общему ухудшению удобства использования. Также есть риск, что производителей электроники по ошибке приравняют к распространителям контента, хотя они не являются средствами массовой информации. Нам видится разумным разделить регулирование: отдельно для базовых ИИ-платформ и отдельно для пользовательских функций в устройствах», — пояснил РБК представитель РАТЭК Антон Гуськов.
Ассоциация РАТЭК, созданная в 2000 году, представляет собой объединение ведущих игроков на рынке электроники и бытовой техники. В её состав входят около 40 компаний, представленных более чем в 400 населённых пунктах России, включая торговые организации (в том числе федеральные сети, такие как «М.Видео-Эльдорадо», DNS, «Ситилинк», ReStore), производственные предприятия (включая представительства международных брендов, например, Beko, Honor, Huawei, TPV, Delonghi, Panasonic, LG, Samsung и другие), интернет-компанию «Яндекс» и сервисные организации. РАТЭК не оказывает какую-либо поддержку политическим партиям или кандидатам в законодательные и исполнительные органы власти.
В числе основных опасностей ассоциация обозначила несколько позиций и пояснила потенциальные противоречия.
Представленная трактовка искусственного интеллекта является чрезмерно общей и несёт риск излишнего контроля, поскольку под неё может подпадать практически любая потребительская электроника (например, смартфоны с ИИ-камерами, функцией автоисправления или подавления шума), где нейросети играют лишь вспомогательную роль.
Признание смартфонов сервисами на основе ИИ обяжет разработчиков предусмотреть режимы работы без использования интеллектуальных алгоритмов, однако для таких возможностей, как обработка фотографий или умный ввод текста, отключение машинного обучения (ML) представляет сложность. «Дополнительным препятствием служит аппаратная интеграция: нейропроцессоры (NPU) функционируют на уровне архитектуры чипа, и их полное отключение при отказе пользователя от ИИ-услуг технически не обеспечено», — отмечается в документе.
Ассоциация РАТЭК предлагает не применять требования по маркировке ИИ-контента к изображениям, видео и аудио, обработанным с помощью соответствующих технологий, если эти функции нацелены на повышение качества записи (подавление шума, стабилизация, цветокоррекция) и не формируют полностью синтетический контент, имитирующий действия или речь человека. «Современные устройства автоматически улучшают снимки (HDR, ИИ), видеоролики и текст, что делает повсеместную маркировку технически неосуществимой. Кроме того, производитель гаджета не всегда может внедрить водяные знаки в сторонние ИИ-сервисы, такие как облачные генераторы изображений», — поясняется в отзыве.
Если требование о суверенности ИИ станет обязательным для массового рынка, это сделает невозможным применение на потребительских устройствах зарубежных ИИ-ассистентов и глобальных онлайн-сервисов. РАТЭК предлагает дополнить законопроект положением о том, что нормы, касающиеся суверенных ИИ-моделей, будут в приоритетном порядке относиться к государственным информационным системам и не станут ограничивать использование иных моделей ИИ в коммерческом и потребительском сегментах для граждан России при условии соблюдения требований безопасности и защиты данных.
В РАТЭК выражают обеспокоенность, что норма об обязательной предустановке российских систем искусственного интеллекта на потребительскую электронику может стать принудительной. В такой ситуации, если отечественная ИИ-модель будет включена по умолчанию, это способно вызвать повышенный разряд аккумулятора и увеличение расхода интернет-трафика без прямого ведома владельца, поскольку функционирование нейросетей потребляет существенные аппаратные ресурсы. Более того, вынужденная замена ИИ-решения от иностранного вендора на альтернативное может спровоцировать сбои в работе гаджета или нарушить корректность основных функций операционной системы, в которую искусственный интеллект тесно встроен. «ИИ-сервис может вступить в конфликт с базовыми процессами ОС из-за недостатка оперативной памяти, что типично для устройств бюджетного сегмента, и привести к критическим ошибкам, нестабильности устройства, а по сути — лишить экономически ограниченных покупателей возможности приобрести надежно работающий смартфон, поскольку часть его производительности будет принудительно отведена под дополнительный искусственный интеллект», — отмечается в отзыве.
Формально под действие законопроекта подпадает производитель смартфона, внедряющий ИИ, однако он не всегда является разработчиком ИИ-моделей и может не иметь доступа к их архитектуре или обучающим наборам данных. Если регулятор признает такого вендора соразработчиком, это создаст риски появления невыполнимых обязательств. Требования о раскрытии архитектуры способны нарушить конфиденциальность и условия защиты интеллектуальной собственности международных партнеров.
В РАТЭК также полагают нереализуемым требование о недопущении использования ИИ-сервиса в противоправных целях, поскольку специфика использования смартфонов исключает возможность полного контроля со стороны владельцев ИИ-сервисов за действиями конечных пользователей.
Тревогу высказывает глава компании Mobile Inform Group, занимающейся производством смартфонов и планшетов, Константин Манцветов: «В проекте применяется подход, основанный на оценке рисков, вводятся новые статусы, модели искусственного интеллекта, а также обязанности для создателей ИТ-продуктов, операторов и владельцев платформ. Когда создаются столь обширные рамки, в них невольно попадает множество различных технологий. Сложность в том, что под термином «ИИ», который сейчас у всех на слуху, скрываются совершенно разные решения: от масштабных языковых моделей в голосовых ассистентах до функций улучшения фотографий, автоматической коррекции текста, подавления шума в аудио- и видеозаписях. В этом же документе РАТЭК прямо указывает, что новые правила могут коснуться даже базовых функций устройств, например, тех, что отвечают за обработку снимков или текста. В результате обычный смартфон с фильтром для камеры рискует быть причисленным к ИИ-сервисам со всеми вытекающими последствиями. Для рядового потребителя это чревато серьёзными сложностями. Во-первых, в отрасли опасаются, что на электронику могут обязать устанавливать отечественное программное обеспечение поверх уже существующих встроенных решений, что технически трудноосуществимо. Во-вторых, возможны конфликты с аппаратной частью — например, потребуется отключать ядра процессора или удалять определённые компоненты. В лучшем случае это приведёт к нестабильной работе гаджета, сбоям в основных функциях, быстрой разрядке аккумулятора. Если устройство вообще продолжит функционировать. Реализовать подобные требования на практике крайне непросто. Покупатель приобретёт телефон и получит, по сути, испытательный полигон для регуляторных экспериментов».
По мнению Манцветова, ключевая проблема заключается в том, что законодатели, похоже, не до конца осознают специфику области и смешивают понятия интеллекта и личности. Это разные категории, а в техническом смысле ИИ — это не злонамеренная цифровая сущность, строящая планы, а совокупность алгоритмов различного класса и масштаба. Безусловно, регулирование необходимо. В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ заявляют, что не планируют вводить обязательных требований к использованию технологий в этом секторе, однако отраслевые опасения обычно имеют под собой основания. Подобные просчёты могут обойтись очень дорого, подчёркивает специалист.
Действующая редакция законопроекта была размещена Минцифры для публичного обсуждения. Ожидается, что документ впервые на уровне закона установит правила разработки ИТ-решений и применения искусственного интеллекта в России.
В Министерстве цифрового развития сообщили РБК, что ведомство тщательно анализирует все инициативы, касающиеся данного законопроекта. «Минцифры исходит из принципа, что законодательство об искусственном интеллекте должно устанавливать общие рамки, а конкретные нормы регулирования следует определять в отраслевых законах, с учётом особенностей каждой сферы — таких как транспорт, здравоохранение, образование и других», — пояснил представитель.
