Профессиональные объединения в сфере информационных технологий выразили несогласие с правительственным проектом по уменьшению налоговых преференций для предприятий этой отрасли. По оценкам специалистов, хотя Минфин рассчитывает пополнить казну на 25 млрд рублей, государственные учреждения столкнутся с ростом расходов на программное обеспечение на 8 млрд рублей, а региональные казны недосчитаются 40 млрд рублей из-за сокращения поступлений НДФЛ.
Ключевые отраслевые объединения – «Руссофт», АРПП «Отечественный софт», АПКИТ, «МИТ – Мы Ит», а также «Опора России» и ФРИИ – подвергли резкой оценке планы властей по ограничению налоговых льгот для IT-сектора. Совместное заявление прозвучало в ходе пресс-брифинга, организованного в столице.
История предоставления и изъятия налоговых преференций для IT-отрасли в России
В 2020 году по предложению председателя правительства Михаила Мишустина налог на прибыль для IT-компаний был уменьшен с действовавших 20% до 5%. Одновременно страховые взносы сократились с 14% (на тот момент аккредитованные IT-предприятия уже пользовались льготным тарифом) до 7,6%. Параллельно ввели НДС на программные продукты, однако разработчики из Единого реестра российского ПО освобождались от его уплаты.
К 2022 году налог на прибыль для IT-компаний был обнулён до конца 2024 года. В 2024 году базовая ставка этого налога повысилась до 25%, тогда как для IT-сектора сохранили льготный тариф в 5% до 2030 года.
В сентябре 2025 года Кабмин подготовил законопроект с изменениями в Налоговый кодекс. Согласно новым положениям, страховые взносы для IT-компаний возрастут до 15% (при базовом уровне 30%). Также отменяется освобождение от НДС для создателей российского программного обеспечения, а ставку этого налога предлагают поднять с 18% до 22%.
Дополнительно снижается порог годовой выручки, при превышении которого компании на УСН теряют право не платить НДС. Если в начале 2025 года этот лимит составлял 60 млн рублей, теперь его планируют уменьшить до 10 млн рублей.
Как подчеркивает руководитель Infowatch, председатель правления АРПП «Отечественный софт» Наталья Касперская, Минфин ожидает получить 25 млрд рублей благодаря сокращению налоговых льгот в IT-сфере. Однако компании будут вынуждены компенсировать дополнительные издержки за счет клиентов, что приведёт к увеличению IT-расходов бюджетных организаций на 8 млрд рублей, а банковского сектора – на 40 млрд рублей.
Внедрение новой налоговой системы приведет к увеличению затрат ИТ-организаций на 30-35%. Как отмечает руководитель ФРИИ Кирилл Варламов, примерно 10% этих издержек получится перераспределить на клиентов, еще 10% удастся покрыть за счет снижения рентабельности. Однако остается нерешенной проблема с оставшимися 10% дополнительных трат. Компаниям предстоит оптимизировать издержки и сократить персонал, что может привести к увольнению 30-40 тысяч сотрудников. Особенно тревожно это выглядит на фоне активных инвестиций ИТ-сектора в импортозамещение в последние годы.
Реализация предлагаемых мер приведет к недополучению региональными бюджетами 40 млрд рублей НДФЛ, которые потребуется возместить из федеральной казны. Таким образом, Минфин не достигнет ожидаемого экономического эффекта, предупреждает Варламов. Альтернативным решением может стать повышение налога на прибыль на 2,5 процентных пункта. Российский рынок аккредитованных ИТ-компаний оценивается в 9,5 трлн рублей, а их прибыль за 2024 год достигла 985 млрд рублей. Следовательно, увеличение налога на прибыль на указанный размер позволит бюджету получить дополнительные 25 млрд рублей, на которые рассчитывает министерство финансов.
Президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров полагает, что в первый год после налоговых изменений поступления от ИТ-компаний в бюджет возрастут на 25%. Однако в последующие годы при предложенной системе налогообложения рост бюджетных поступлений составит лишь 3-6% в год. Тогда как при естественном развитии ИТ-отрасли объем налоговых отчислений мог бы увеличиваться на 15% ежегодно.
По словам представителей рынка, при существующей ключевой ставке ЦБ клиенты уже сокращают расходы на информационные технологии. За прошедший год практически все публичные российские ИТ-компании потеряли 35-40% капитализации. После реализации новых предложений их инвестиционная привлекательность снизится еще на 11%, сообщает Макаров.
Налогообложение ИТ-сферы — это по сути налоги на наукоемкую инвестиционную отрасль, разъясняет Касперская, где 80% затрат составляют расходы на оплату труда. При этом сегодня существенная часть работ в отрасли выполняется для нужд военно-промышленного комплекса. «Это равносильно тому, чтобы во время войны обложить налогами выпуск танков», — считает глава Infowatch.
В случае принятия планируемых изменений многие ИТ-компании столкнутся с банкротством, предостерегает Касперская. Придется остановить финансирование новых разработок и программ импортозамещения, будут приостановлены проекты цифровой трансформации и внедрения искусственного интеллекта. «Чиновники, принимающие подобные решения, не осознают их последствий», — сожалеет руководитель Infowatch.
Глава Infowatch напоминает, что предыдущие налоговые послабления в ИТ-отрасли были связаны с пандемией коронавируса и событиями 2022 года, после которых начался отток ИТ-специалистов из России. Теперь же программисты могут переориентироваться на зарубежных заказчиков и получать оплату в криптовалюте, выражает опасения Наталья Касперская.
Как отметил исполнительный директор АПКИТ Николай Комлев, в 2022 году сфера информационных технологий продемонстрировала отлаженность городского управления и стабильность ключевых систем. Однако в текущих условиях ИТ-компаниям приходится убеждать инвесторов вкладывать средства не в банковские депозиты, несмотря на высокие ставки ЦБ, а в развитие отрасли. По словам Комлева, планируемые налоговые изменения сигнализируют инвесторам о рисках невозврата капитала, что может полностью исключить перспективы финансирования сектора.
Руководитель АПКИТ подчеркивает, что компенсировать возрастающие издержки ИТ-компаниям будет сложно. Отрасль не отличается высокой доходностью, и компании попытаются переложить расходы на клиентов. Однако госзаказы заключаются на продолжительные периоды, а резкий рост цен вызовет реакцию со стороны ФАС и Счетной палаты. При этом замедление темпов развития ИТ-сектора, по его мнению, приведет к торможению всей экономики.
Глава ассоциации «МИТ - Мы ИТ» Алексей Щеглов обращает внимание, что 80% аккредитованных ИТ-компаний имеют оборот ниже 80 млн рублей, а 40% — менее 60 млн рублей. Малый бизнес в сфере ИТ особенно пострадает от новых фискальных обязательств. Возрастает вероятность миграции российских технологических компаний в Казахстан и Узбекистан, где действуют более благоприятные налоговые условия.
Особую тревогу, по словам руководителя рабочей группы по цифровизации при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Москвы Вадима Ткаченко, вызывает положение стартапов. Введенное в прошлом году ограничение в 60 млн рублей для сохранения льгот по НДС при УСН стало неожиданностью для многих. Снижение этого порога до 10 млн рублей усугубит ситуацию: компании вынуждены строить прогнозы, но не могли предвидеть необходимость уплаты НДС.
Для стартапов формируется тройная налоговая нагрузка, отмечают эксперты. Хотя таким проектам необходимы рабочие гипотезы, их количество резко сокращается в новых условиях. Стартапам придется фокусироваться на моделях, гарантирующих 80% прибыльности. Критерий выручки до 10 млн рублей затронет лишь минимальные проекты с штатом около двух сотрудников.
Ткаченко дополняет, что ФНС при проверках ориентируется на среднеотраслевые показатели прибыли. Резкое снижение доходности ИТ-компаний неизбежно вызовет дополнительные вопросы со стороны контролирующих органов.
На момент выхода материала представительства Министерства цифрового развития и Министерства финансов не предоставили CNews ответов на направленные запросы. «Ранее глава Минцифры Максут Шадаев в официальном Telegram-канале своего ведомства пояснял: «Действительно, текущая обстановка складывается непросто — ожидается общий рост НДС и упразднение ряда преференций для малого предпринимательства». «Однако даже в этих непростых обстоятельствах государство сохраняет ориентацию на помощь IT-сфере: ставки страховых взносов для IT-компаний останутся вдвое ниже, чем у организаций других секторов экономики, будут действовать преференции по налогу на прибыль, региональные программы льготной ипотеки и освобождение от призыва в армию».
«Осознаю, что сокращение мер поддержки оказалось для многих неожиданным шагом, — дополнил министр. — Вам предстоит быстро пересмотреть и скорректировать планы по развитию продуктов, гибко приспособив их к изменившимся условиям. Убеждён, что созданный за последние годы запас устойчивости поможет всем нам сохранить целеустремлённость и нужный импульс. Отрасль окрепла и готова преодолеть сокращение льгот, продолжая уверенное движение вперёд».
