Поделиться
Экспорт технологий и регуляторного опыта — следующий шаг для российского сектора кибербезопасности, — Владимир Сакович, Sk Capital
Технологическое превосходство становится новым драйвером развития российской экономики. В ряде стратегически значимых сфер Россия уже входит в число мировых лидеров. Как транслировать этот опыт в другие направления и каким образом взаимодействие государства и частного сектора позволяет России оказывать влияние на глобальную технологическую повестку, рассказывает Владимир Сакович, генеральный директор Sk Capital (группа ВЭБ).
Опыт кибербезопасности
Яркий пример подобного успеха — сфера кибербезопасности. Около 15 лет назад эта отрасль формировалась практически с нуля благодаря уникальному взаимодействию государства и бизнеса. В то время не было определено, какие именно компании будут отвечать за безопасность, а многие из нынешних лидеров вообще не существовали. Государство сформулировало конечный результат, который требовалось достичь. Российские регуляторы в этой области — ФСТЭК, Минцифры, Центробанк, ФСБ — установили стандарты (регуляторику), обозначили цели для отрасли и производителей технологий, а также определили критические сценарии, которые нельзя допустить ни в коем случае. После этого потребители и производители в значительной степени самостоятельно выбирали пути для достижения поставленных целей.
В результате ключевыми исполнителями задач по развитию кибербезопасности стали коммерческие структуры, способные быстро адаптироваться и реагировать на новые виды угроз. К чему это привело? Сегодня мы наблюдаем десятки независимых успешных коммерческих компаний в сфере кибербезопасности и впечатляющий рост. По данным Фонда развития кибербезопасности «Сайберус» и Института экономики роста имени П. А. Столыпина, объем рынка информационной безопасности в России за последние 15 лет увеличился в 23 раза, достигнув к 2025 году 374 млрд рублей.
Данный ключевой подход или модель, построенная на равновесии между регулированием и частной инициативой с акцентом на конечный результат, а не на конкретные способы его достижения, породила эффект синергии в государственно-частном партнерстве и обеспечила России позицию среди глобальных лидеров индустрии.
Какие из уже активно прогрессирующих критически важных отраслей способны развиваться по аналогичной схеме? В качестве примера можно привести зарождающиеся сегодня направления беспилотных систем и искусственного интеллекта. Они также располагаются на границе частного и государственного сотрудничества и предъявляют схожие требования к нормативной среде. Применение государством сходного подхода может дать такой же положительный эффект на скорость их развития. Бесспорно, сохранение равновесия между потребностями государства и частными начинаниями не является стопроцентной гарантией успеха. Тем не менее, я убежден, что нарушение этого баланса в высокотехнологичных, стремительно меняющихся сферах сделает достижение лидерства невозможным.
Глобальный вызов
Однако добиться лидирующих позиций — лишь половина дела. Важно подкреплять внутренние успехи достижениями на мировой арене. Для российского технологического сектора это вопрос выживания. Объем внутреннего рынка часто оказывается недостаточным для того, чтобы постоянно удерживать лидерство в сфере высоких технологий. Размер ежегодных инвестиций, необходимых для развития подобных отраслей, может превышать маржу, которую мы способны получать на внутреннем рынке. В результате — либо работа с убытком, либо отставание. Следовательно, только выход на более масштабные глобальные рынки позволит получить объем прибыли, требуемый для регулярного реинвестирования в поддержку и совершенствование передовых технологий.
Системный ответ на этот вызов реализуется через перенаправление акцента государственной поддержки и институтов развития на задачи экспортного масштабирования технологий, в которых Россия уже добилась определенного технологического лидерства. В Стратегии ВЭБ.РФ до 2030 года экспорт и технологическое превосходство закреплены как приоритетные направления, что фактически задает рамки перехода от модели импортозамещения к модели создания глобально конкурентоспособных решений. В условиях ограниченного внутреннего рынка такая модель становится ключевым двигателем возврата инвестиций и устойчивого технологического прогресса.
От импорта к экспорту
Еще одним важным элементом усиления глобального потенциала российского высокотехнологичного сектора мог бы стать экспорт нашего опыта в сфере регулирования. Во многих странах отсутствует собственная соответствующая нормативная база. Либо она сформирована другими государствами — действующими технологическими лидерами, что вынуждает потреблять иностранную продукцию и сдерживает развитие.
Российское регулирование, как демонстрируют наши успехи, во многом стимулирует рост отечественных участников рынка и предприятий. Имеет смысл формировать межгосударственные партнерские структуры, которые устанавливают правила для данной сферы. Наша технологическая открытость сегодня привлекает множество сторон. Однако одного лишь вывоза успешных российских технологий и продуктов недостаточно для полноценного участия в управлении мировыми процессами. Требуется вовлеченность в разработку наднациональных регуляторных механизмов и координация с другими странами в этой области. Это становится очевидным при анализе существующих мировых моделей, которые по-разному комбинируют строгость нормативов, уровень технологического прогресса и его экономическую выгоду.
В качестве примера можно привести Китай с его жесткими правилами во многих технологических секторах. С одной стороны, страна вводит существенные ограничения, с другой — выделяет огромные финансовые средства. Высокие технологии здесь создаются с потерей максимально возможной эффективности и за счет больших затрат, но они все же создаются.
Второй пример — Европа. В 2010-х годах, например, там строго регламентировали сферу больших данных, в частности, приняли GDPR (Общий регламент по защите данных). Однако финансовых ресурсов не хватило, и развитие отрасли фактически остановилось. Такой подход распространился и на другие технологические направления в этом регионе.
В США исторически сохраняется равновесие между нормативами и технологическим развитием. Здесь один из самых высоких показателей эффективности при создании новых технологий на единицу использованных финансовых средств. Однако, если государству требуется что-то дополнительно «подправить», оно делает это без колебаний, но в основном точечно.
Такое усиливающееся расхождение в регуляторно-инвестиционных моделях отражает тот факт, что мир стал многополярным. Именно эта многополярность подводит нас к необходимости создания наднациональных систем регулирования в высокотехнологичных отраслях. Экспорт российского регуляторного опыта и его внедрение в международную повестку дружественных полюсов становится основой для успешного продвижения наших технологий на другие рынки.
Краткий линк
