Профессиональные объединения в сфере информационных технологий выразили несогласие с правительственным проектом по уменьшению налоговых преференций для предприятий этой отрасли. По оценкам аналитиков, хотя Минфин рассчитывает пополнить казну на 25 млрд рублей, государственные учреждения столкнутся с ростом затрат на программное обеспечение на 8 млрд рублей, а региональные казны недополучат 40 млрд рублей через подоходный налог.
Ключевые отраслевые объединения – «Руссофт», АРПП «Отечественный софт», АПКИТ, «МИТ – Мы Ит», а также «Опора России» и ФРИИ – подвергли резкой оценке правительственные планы по ограничению налоговых льгот для IT-сферы. Совместное заявление прозвучало в ходе пресс-брифинга, проведенного в столице.
История предоставления и изъятия налоговых преференций для IT-отрасли в России
В 2020 году по предложению председателя правительства Михаила Мишустина налог на прибыль для IT-компаний уменьшили с действовавших 20% до 5%. Величина страховых отчислений сократилась с 14% (на тот момент аккредитованные IT-предприятия уже пользовались льготным тарифом) до 7,6%. Одновременно ввели НДС на программные продукты, однако создатели из Единого реестра российского ПО освобождались от его уплаты.
К 2022 году налог на прибыль для IT-компаний обнулили до конца 2024 года. В 2024 году базовая ставка этого налога поднялась до 25%, тогда как для IT-сферы утвердили льготный тариф в 5%, действующий до 2030 года.
В сентябре 2025 года Кабмин подготовил законопроект с изменениями в Налоговый кодекс. Согласно этим правкам, размер страховых взносов для IT-компаний возрастет до 15% (при базовом показателе 30%). Также отменяется освобождение от НДС для разработчиков отечественного ПО с одновременным повышением ставки данного налога с 18% до 22%.
Дополнительно снижается порог годового оборота, при котором компании на УСН лишаются права не платить НДС. Если в начале 2025 года этот лимит составлял 60 млн рублей, теперь его предлагают уменьшить до 10 млн рублей.
Как подчеркивает генеральный директор Infowatch, председатель правления АРПП «Отечественный софт» Наталья Касперская, Минфин ожидает получить 25 млрд рублей в бюджет за счет сокращения налоговых льгот для IT-сектора. Однако IT-компаниям придется компенсировать возросшие расходы за счет клиентов, что приведет к увеличению ИТ-затрат бюджетных организаций на 8 млрд рублей, а банковского сектора – на 40 млрд рублей.
Внедрение новой налоговой системы приведет к увеличению затрат ИТ-компаний на 30-35%. Как отмечает руководитель ФРИИ Кирилл Варламов, 10% этих издержек получится перераспределить на клиентов, еще 10% удастся покрыть за счет снижения рентабельности. Однако остается нерешенной проблема оставшихся 10% дополнительных трат. Организациям придется оптимизировать издержки и сокращать сотрудников, что может оставить без работы 30-40 тысяч профессионалов. Это особенно тревожно учитывая активные инвестиции ИТ-сектора в импортозамещение в последние годы.
Вследствие планируемых изменений региональные бюджеты недополучат 40 млрд рублей НДФЛ, которые потребуется возместить из федеральной казны. Таким образом, Минфин не достигнет ожидаемого экономического эффекта, предостерегает Варламов. Альтернативным решением может стать повышение налога на прибыль на 2,5 процентных пункта. Российский рынок аккредитованных ИТ-компаний оценивается в 9,5 трлн рублей, а их прибыль за 2024 год достигла 985 млрд рублей. Следовательно, рост налога на прибыль на указанный размер позволит бюджету приобрести дополнительные 25 млрд рублей, на которые рассчитывает министерство.
Президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров полагает, что в первый год после налоговых изменений поступления от ИТ-компаний в бюджет возрастут на 25%. Однако в дальнейшем, при предложенной системе налогообложения, прирост бюджетных сборов будет составлять всего 3-6% в год. Тогда как при естественном развитии ИТ-сектора объем налоговых поступлений мог бы увеличиваться на 15% ежегодно.
Представители рынка дополняют, что при существующей ключевой ставке ЦБ клиенты уже сокращают расходы на информационные технологии. За минувший год практически все публичные российские ИТ-компании потеряли 35-40% капитализации. После реализации новых инициатив снижение их инвестиционной привлекательности достигнет 11%, сообщает Макаров.
Налогообложение ИТ-сферы — это по сути налоги на наукоемкую инвестиционную отрасль, разъясняет Касперская, где 80% затрат составляют расходы на оплату труда. При этом сегодня существенная часть работ в отрасли выполняется для нужд военно-промышленного комплекса. «Это равносильно тому, чтобы в военное время обложить налогами выпуск танков», — считает руководитель Infowatch.
Если предлагаемые изменения будут приняты, многие ИТ-компании окажутся на грани банкротства, предупреждает Касперская. Придется остановить финансирование новых разработок и программ импортозамещения, будут приостановлены проекты цифровой трансформации и внедрения искусственного интеллекта. «Чиновники, принимающие подобные решения, не осознают их последствий», — сожалеет глава Infowatch.
Руководитель Infowatch напоминает: предыдущие налоговые послабления в ИТ-отрасли были связаны с пандемией коронавируса и событиями 2022 года, после которых начался отток ИТ-специалистов из России. Теперь же разработчики могут начать работать на иностранных заказчиков и получать оплату в криптовалюте, выражает опасения Наталья Касперская.
Как отметил исполнительный директор АПКИТ Николай Комлев, в 2022 году сфера информационных технологий продемонстрировала высокую результативность в городском управлении и стабильность ключевых систем. При этом в текущих условиях ИТ-компаниям приходится убеждать инвесторов, несмотря на высокие ставки ЦБ, направлять средства не в банковский сектор, а в отрасль. Однако планируемые налоговые изменения сигнализируют вкладчикам о невозвратности их капитала, что может полностью исключить перспективы инвестиций в ИТ-сферу, подчеркивает Комлев.
Компенсировать возрастающие издержки будет сложно, дополняет руководитель АПКИТ. Отрасль не отличается высокой доходностью, поэтому компании попытаются переложить расходы на заказчиков. Однако государственные контракты заключаются на продолжительный срок. К тому же, на рост цен немедленно отреагируют ФАС и Счётная палата. При этом замедление темпов развития ИТ-индустрии неизбежно приведёт к торможению всей экономики, предупреждает глава ассоциации.
Согласно данным главы объединения «МИТ - Мы ИТ» Алексея Щеглова, 80% аккредитованных ИТ-компаний имеют оборот менее 80 млн рублей, а 40% — ниже 60 млн рублей. Новые налоговые обязательства особенно тяжело скажутся на малом бизнесе в ИТ-сфере. Одновременно возникает угроза перевода российских ИТ-компаний в Казахстан и Узбекистан, где действуют более благоприятные налоговые условия.
Особенно уязвимыми окажутся стартапы, указывает руководитель рабочей группы по цифровизации при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Москвы Вадим Ткаченко. Введённый в прошлом году лимит в 60 млн рублей, при превышении которого компании на УСН теряют льготы по НДС, стал неожиданностью для многих. Дальнейшее снижение этого порога до 10 млн рублей усугубит положение: хотя бизнесу необходимо планировать развитие, невозможно было предвидеть обязательства по уплате НДС.
Для стартапов предлагается трёхкратное налоговое давление. При этом проектам необходимы рабочие гипотезы для развития, но в новых условиях их количество резко сокращается, подтверждает Варламов. Стартапам потребуются бизнес-модели, обеспечивающие 80% рентабельности. Под критерий выручки до 10 млн рублей попадут лишь минимальные проекты с штатом около двух сотрудников.
Ткаченко добавляет, что ФНС при проверках ориентируется на среднеотраслевые показатели прибыли. Резкое снижение доходности ИТ-компаний неизбежно вызовет дополнительные вопросы со стороны контролирующих органов.
На момент выхода материала представительства Министерства цифрового развития и Министерства финансов не предоставили CNews ответы на направленные запросы. «Ранее глава Минцифры Максут Шадаев в Telegram-канале своего ведомства пояснял: «Действительно, текущая обстановка складывается непросто — ожидается общий рост НДС и отмена множества преференций для малого предпринимательства», «Однако даже в этих непростых обстоятельствах государство сохраняет ориентацию на помощь IT-сфере: ставки страховых взносов для IT-компаний останутся вдвое меньше, чем у организаций других экономических направлений, также будут действовать преференции по налогу на прибыль, региональные льготные ипотечные программы и освобождение от призыва в армию».
«Осознаю, что сокращение мер поддержки оказалось для многих неожиданностью, — дополнил министр. — Вам потребуется быстро пересматривать и адаптировать стратегии продуктвого развития, гибко подстраивая их под изменившиеся реалии. Убежден, что созданный за последние годы запас устойчивости поможет нам всем сохранить целеустремленность и нужный импульс. Отрасль окрепла и готова преодолеть сокращение льгот, продолжая уверенное движение вперед».
